Дело №2-3791/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

18 июня 2018 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

с участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре Закатовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Калининского района» об устранении нарушений жилищного законодательства и об обязании обеспечить надлежащее состояние жилых домов,

установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района», в котором просил обязать ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда. В соответствии с Правилами и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Вместе с тем, в ходе проверки выявлено нарушение требований правил. Ответчик является организацией, обслуживающей дома, которые вошли в предмет проверки.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства РФ при обеспечении сохранности жилищного фонда, а именно соблюдение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, в деятельности ООО «Жилкомсервис №3 Калининского района» в части обеспечения надлежащего содержания многоквартирных домов по адресу: Х.

Согласно актам о результатах проведенных проверок от 07.03.2018 года, выявлены следующие нарушения:

По д. Х: мусор у парадной лестницы №7 (п. 3.3.4 ПиНТЭЖФ); открытая дверца распределительного щита парадной №7 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); отсутствие плафона на лестничной клетке 1 этажа парадной №7 (п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ); отсутствие освещения в тамбуре лестницы №6 (п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ); мусор на лестничной клетке лестницы №6 (п. 3.3.4 ПиНТЭЖФ); отсутствие освещения на 1 этаже парадной №6 (п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ).

По 

<

...>: отсутствует плафон под козырьком лестницы парадной №12 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); открыты подвальные окна лестницы парадной №12 (п. 4.7.2 ПиНТЭЖФ); мусор на парадной лестнице № 10 (п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ); отсутствует плафон в тамбуре лестницы №10 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); открыты подвальные окна лестницы парадной №10 (п.4.7.2 ПиНТЭЖФ); не вывезен крупногабаритный мусор с контейнерной площадки (п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ).

По 

<

...>: сломана дверца распределительного щитка лестницы парадной №6 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); отсутствует плафон в тамбуре лестницы парадной №6 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); отсутствует осветительная арматура под козырьком лестницы парадной №6 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); отсутствует освещение на 1 этаже лестницы парадной №2 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ).

По 

<

...>: отсутствует освещение под козырьком лестницы парадной №4 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); отсутствует плафон в тамбуре лестницы парадной №4 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); открыты подвальные окна лестницы парадной №4 (п.4.7.2 ПиНТЭЖФ); отсутствует освещение под козырьком лестницы парадной №5 (п. 5.6.6 ПиНТЭЖФ); мусор в парадной лестницы №5 (п. 4.1.15 ПиНТЭЖФ); открыта дверь в подвал лестницы №5 (п. 4.7.2 ПиНТЭЖФ)

Вышеуказанные нарушения подтверждены соответствующими актами проверки соблюдения действующего законодательства (л.д.7-46).

Притом, указанные акты подтверждены фототаблицами.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются стены.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно п. «з» п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 Правил.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Так, согласно п. 3.3.4 указанных Правил чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Пунктом 4.1.15 Правил установлено, что не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

В соответствии с п. 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.7.2. неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В силу п. 5.6.6 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что изложенные прокурором в иске нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства. Ответчик, являясь управляющей организацией, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества дома в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только стен, но и в последующем увлажнению внутренних конструкций дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц - жителей и гостей Санкт-Петербурга, не проживающих в указанном доме, то есть затрагиваются права неопределенного круга.

Доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их невыполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Кроме того, установленная судом обязанность управляющей компании надлежащим образом содержать жилой дом, находящийся в ее ведении, не лишает ее возможности в случае недостаточности денежных средств для устранения выявленных в ходе проведения проверки недостатков, а также при необходимости проведения в доме ремонтных работ представить общему собранию собственников помещений многоквартирного дома смету, перечень необходимых работ и их стоимость, как это предусмотрено нормативными актами, для принятия соответствующего решения.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Калининского района» об устранении нарушений жилищного законодательства и об обязании обеспечить надлежащее состояние жилых домов, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: убрать мусор у парадной лестницы №7; установить замок на дверце распределительного щита парадной №7; установить плафон на лестничной клетке 1 этажа парадной №7; установить освещение в тамбуре лестницы №6; убрать мусор на лестничной клетке лестницы №6; установить освещение на 1 этаже парадной №6.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: 

<

...> в Санкт-Петербурге: установить плафон под козырьком лестницы парадной №12; закрыть подвальные окна лестницы парадной №12; убрать мусор в парадной лестницы №10; установить плафон в тамбуре лестницы №10; закрыть подвальные окна лестницы парадной №10; вывезти крупногабаритный мусор с контейнерной площадки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: Х: установить дверцу распределительного щитка лестницы парадной №6; установить плафон в тамбуре лестницы парадной №6; установить осветительную арматуру под козырьком лестницы парадной №6; установить освещение на 1 этаже лестницы парадной №2.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания жилищного фонда по адресу: д.52 по ул. Верности в Санкт-Петербурге: установить освещение под козырьком лестницы парадной №4; установить плафон в тамбуре лестницы парадной №4; закрыть подвальные окна лестницы парадной №4; установить освещение под козырьком лестницы парадной №5; убрать мусор в парадной лестницы №5; установить замок на дверь в подвал лестницы №5.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Калининского района» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения.

Судья