Судья Тумаков А.А. № 7/12-272/ 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 28 октября 2021 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда *** от ***, которым ФИО1, *** года рождения, уроженец д. ***, гражданин РФ, со слов работающий в ***, зарегистрированный по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от *** ФИО1 за нахождение *** в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ***, в нарушение пункта 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, Распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

ФИО1, выражая несогласие с вынесенным постановлением, обратился в областной суд с жалобой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от ***, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение части 1 статьи 25.1 КоАП РФ судьей районного суда ему было отказано в удовлетворении ходатайства о допуске к участию в деле защитника.

ФИО1 в судебном заседании жалобу об отмене постановления поддержал. По тем основаниям, что маску он забыл, но потом он отошел с сотрудниками полиции и все исправил. Сам факт отсутствия маски в магазине он не оспаривает, но выражает несогласие с тем, что другие ходят без масок, а привлекли к ответственности его, что не понимают его ситуации, что судья его мало слушал, не вник в его ситуацию и не обеспечил его защитником.

ОП-1 УМВД России по г. Костроме, будучи надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, иных письменных пояснений и возражений в суд не представил. 

Выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3). 

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе, особый порядок передвижения лиц и транспортных средств (подпункт 1 пункта 2).

Постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного в вину правонарушения) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (пункт 4.1).

Частью 2 пункта 4.1 постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 установлено, что граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, *** ФИО1 находился в магазине «Пятерочка» по адресу: *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении *** от ***, в котором имеется объяснение ФИО1, а также отдельным объяснением ФИО1, согласно которым он находился в магазине без маски, поскольку забыл ее в машине; - рапортом инспектора 1 (мобильного) взвода ОР ППСП ОП №1 УМВД России по г. Костроме Г. от ***; фотоснимком. 

Фактические обстоятельства дела не оспариваются ФИО1

То есть, ФИО1 находился в общественном месте - в торговом зале магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43, чем не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Вопреки доводу жалобы каких-либо процессуальных нарушений, в том числе, нарушения права ФИО1 на защиту ввиду отказа судьи в удовлетворении его ходатайства о допуске к участию в деле защитника, и пояснениям ФИО1 в суде второй инстанции, как следует, об обязанности суда обеспечить его защитником, при рассмотрении дела, могущих повлечь отмену постановления, судьей районного суда, допущено не было. 

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обеспечение судьей участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь.

Между тем, ФИО1 самостоятельно не реализовано гарантированное право лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно требованиям статьи 24.4 КоАП РФ ходатайства по делам об административных правонарушениях подаются в письменной форме. Однако в материалах дела об административном правонарушении какие-либо письменные ходатайства ФИО1, в том числе о допуске к участию в деле защитника, отсутствуют, доказательств данному обстоятельству не представлено. 

Напротив, как следует из пояснений ФИО1, данных при рассмотрении его жалобы в суде второй инстанции, такового ходатайства им и не заявлялось, никакого защитника в судебное заседание на рассмотрение дела он не приглашал, ни с кем из защитников соглашения или договоренности о представлении его интересов не имел.

Также в материалах дела имеется расписка ФИО1, из которой следует, что ходатайств и заявлений он не имеет, вину в совершении вменяемого ему административного правонарушении признает.

Мнение ФИО1 о необходимости предоставления ему защитника судом, равно как доводы о том, что иных лиц к ответственности не привлекают, основанием для освобождения от административной ответственности не является. 

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере штрафа санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела, является обоснованным и справедливым.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Костромы от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская