Дело № 12-400/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области ФИО6. на постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2025 года ФИО1 освобожден от административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекращено, объявлено устное замечание.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 20.03.2025 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 и его защитник Ермолаев В.Л. с жалобой не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель административного органа в суд не явился, извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением № от 11.01.2024, собственнику транспортного средства марки ___ c г/н № по договору субаренды от 21.09.2023 на момент фиксации нарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, постановление вступило в законную силу 23.03.2024, таким образом, административный штраф подлежал уплате в срок не позднее 22.05.2024.

Между тем, ФИО1 штраф в установленный срок оплачен не был.

Уплата административного штрафа является обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, и его неуплата в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) 20.03.2025 ФИО1 освобожден от административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекращено, объявлено устное замечание.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На момент составления протокола об административном правонарушении 12.02.2025 административный штраф, назначенный постановлением № от 11.01.2024 не был оплачен ФИО1, мировым судьей при рассмотрении дела было указано, что штраф уплачен 26.03.2024, 13.09.2024, однако, указанные штрафы были уплачены по постановлению от 04.12.2023, вынесенному в отношении ФИО3

Вместе с тем материалы дела свидетельствовали о том, что совершенное ФИО1 деяние с учетом его характера, роли правонарушителя, несмотря на отсутствие каких-либо тяжких последствий представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку ФИО1 были совершены несколько административных правонарушений.

Таким образом, основания для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, малозначительным отсутствовали.

В связи с этим требования ст. ст. 24.1, 26.1 КОАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешении его в соответствии с законом мировым судьей не соблюдены.

Между тем, на момент рассмотрения жалобы в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) срок привлечения к административной ответственности истек.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения административного правонарушения (Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 425-ФЗ, увеличен срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступил в силу 15 августа 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год).

Согласно постановлению № от 11.01.2024, собственнику транспортного средства марки ___ c г/н № по договору субаренды от 21.09.2023 на момент фиксации нарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, постановление вступило в законную силу 23.03.2024, таким образом, административный штраф подлежал уплате в срок не позднее 22.05.2024, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности названного лица истек 23.05.2025.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Ефимова