дело № 2-323/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом по адресу: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, д.№***. В обоснование заявленного требования указала, что указанный дом был построен в 1960 году и она в нем проживает по настоящее время. Земельный участок, на котором расположен дом, был передан ей в собственность в 1992 году, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Право собственности на дом не оформлялось, так как ранее это не требовалось. В 2017 году она обратилась в Росреестр о регистрации права собственности на дом, однако ей было отказано в регистрации права со ссылкой на то, что дом возведен ранее, чем представлен земельный участок. Она постоянно проживает в данном доме, производит его ремонт, использует земельный участок.

На судебное заседание истец не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что истец является ей бабушкой. Ранее хозяйство принадлежало родителям супруга истицы О. и А., которые умерли. В 1960 году она с супругом П. достроили дом, а в ГГГГ году умер П. Все это время она проживает в спорном жилом доме. 

Представитель ответчика администрации МО «Пинежский район» - глава администрации ФИО3, на судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно письменному отзыву администрация МО «Пинежский район» не возражает против удовлетворения требований ФИО1 (л.д.56).

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право собственности, как следует из статей 1,2,15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) целью обращения лица, право которого нарушено, в суд, является восстановление нарушенного права этого лица.

Поскольку признание права, как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Истцом ФИО1 избран способ защиты своего права путем признании права собственности на спорный жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 3 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником или иным уполномоченным лицом, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. от 8 мая 2009 года) действие ст. 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 Закона №218-ФЗ).

На основании части 5 статьи 72 Закона № 218-ФЗ данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу; Закон № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действие которой утратило силу с 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При решении вопроса о признании за истцом права собственности на жилой дом, суд исходит из того, что в соответствии с ч.3 ст.6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.03.2005, частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. 

При этом выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 № 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 № 151-Т/56).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за П., ГГГГ года рождения, брак был зарегистрирован 

<

...>. В ГГГГ году супруг истца умер. С 03 июня 2009 года истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, дом №*** (л.д.4).

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 04 сентября 1992 года 

<

...> сельским Советом Пинежского района Архангельской области, ФИО1 (истцу) в 

<

адрес> предоставлен земельный участок площадью 0,05 га, из них 0,03 пашни, для личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой дом (л.д.6).

Из представленных представителем истца ФИО4 добровольного страхования имущества следует, что в 1995, 1997 1998, 1999, 2003, 2004, 2005 годах истец добровольно страховала свое имущество, состоящее из дома, бани и сарая, находящегося по адресу: 

<

адрес> Пинежского района, Архангельской области. 

Как следует из выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств муниципального образования «...» на учете состоит личное подсобное хозяйство ФИО1, номер в похозяйственной книге №***, лицевой счет №***, адрес: 

<

адрес>, Пинежский район, Архангельская область (л.д.7).

25 апреля 2017 года по заказу ФИО1 был изготовлен технический паспорт на жилой дом №*** по 

<

адрес>, Пинежского района Архангельской области. В паспорте содержатся сведения о годе постройки дома -1960 (л.д.8-36).

Как следует из справок №*** от 25.04.2017 и №*** от 24.08.2017, предоставленных администрацией МО «...», жилой дом по адресу: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, дом №***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

...>, принадлежит ФИО1 и не является самовольной постройкой. Вместе с ней по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д.37, 45).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АО и НАО от 14.09.2017 и сообщения ГБУ АО «Бюро технической инвентаризации» - сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом №*** по 

<

адрес>, Пинежского района, Архангельской области, отсутствуют (л.д.58, 59).

Из письменного отзыва администрации МО «Пинежский муниципальный район» следует, что жилой дом №*** по 

<

адрес>, Пинежского района, Архангельской области в реестре муниципальной собственности не значится.

Таким образом, из анализа совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что истец, начиная с 1960 года владеет и пользуется спорным жилым домом как своим собственным, несет расходы на его содержание, а согласно похозяйственной книге администрации МО «...» именно она является собственником спорного жилого дома, то есть более 15 лет дом находится в пользовании истца.

С учётом положений статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, суд считает, что истец открыто и непрерывно более пятнадцати лет владеющая как своим собственным недвижимым имуществом - жилым домом №*** по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, приобрела право собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательной давности. Поэтому требование истца о признании права собственности на спорный жилой дом подлежит удовлетворению.

Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, право собственности на жилой дом №*** по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на жилой дом №*** по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Галкин