Дело № 2-975/2026

УИД 61RS0023-01-2025-008627-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г.,

при секретаре Уставицкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, автогаражному кооперативу «Красинский», о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что справкой, выданной автогаражным кооперативом «Красинский» подтверждается, что ФИО2 является членом данного кооператива и ей принадлежит гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Членские взносы внесены в полном объеме, задолженности не имеет. В ноябре 2025 г. истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 27.11.2025 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предписано обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства. Построенный истцом гараж расположен в действующем автогаражном кооперативе «Красинский». На основании Постановления главы Администрации г. Шахты Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 9785 кв.м, присвоен адрес земельному участку: 

<

адрес>, а также КУИ Администрации г. Шахты был заключен договор аренды сроком на 49 лет. 27.02.2015 между автогаражным кооперативом «Красинский» и Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты был заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № адрес: 

<

адрес>. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «БТИ» г. Шахты, обследованный гараж инв. № не имеет видимых деформаций в вертикальной плоскости, выпучен по горизонтали, недопустимых прогибов не выявлено и опасность внезапного обрушения отсутствует. Несущие конструкции здания (фундамент, стены, элементы перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Экспертно-техническим заключением удостоверяется, что возведенный объект недвижимого имущества – гараж инв. №, расположенный в автогаражном кооперативе «Красинский» 

<

адрес>, общей площадью 20,60 кв.м, площадью застройки 23,60 кв.м. соответствует требованиям и нормам установленным: СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции, СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Строительные конструкции обследуемого гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы и других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец просит признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж №, литер «Г,п/Г», площадью 20,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, автогаражный кооператив «Красинский» по 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила нотариальной доверенностью на представление своих интересов ФИО3

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении требований просит отказать, поскольку гараж возведен без разрешительной документации, следовательно, является самовольной постройкой.

Представитель ответчика автогаражного кооператива «Красинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки,

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. Согласно п. 43. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

В суде установлено, что истец является членом автогаражного кооператива «Красинский» с 01.12.2014 года и ей принадлежит гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Членские взносы внесены ей в полном объеме, задолженности не имеет (л.д. 47)

В ноябре 2025 года истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 27.11.2025 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предписано обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства (л.д. 39).

Построенный истцом гараж, расположен в действующем автогаражном кооперативе «Красинский». На основании постановления главы Администрации г. Шахты Ростовской области от 17.12.2009 г. №3620, была утверждена схема расположения земельного участка площадью 9785 кв.м., присвоен адрес земельному участку: 

<

адрес>, а также КУИ Администрации г. Шахты был заключен договор арены сроком на 49 лет.

27.02.2015 между автогаражным кооперативом «Красинский» и Комитетом по Управлению имуществом Администрации г. Шахты был заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером: 61:59:0030445:366, адрес: 

<

адрес> (л.д. 49-55).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «БТИ» г. Шахты, обследованный гараж инв. № 11624 не имеет видимых деформаций в вертикальной плоскости, выпучен по горизонтали, недопустимых прогибов не выявлено и опасность внезапного обрушения отсутствует. Несущие конструкции здания (фундамент, стены, элементы перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии.

Экспертно-техническим заключением удостоверяется, что возведенный объект недвижимого имущества – гараж инв. № 11624, расположенный в автогаражном кооперативе «Красинский» 

<

адрес>, общей площадью 20,60 кв.м, площадью застройки 23,60 кв.м. соответствует требованиям и нормам установленным: СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции, СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Строительные конструкции обследуемого гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы и других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 37.

Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Спорный гараж поставлен на инвентарный учет за № 11624, что подтверждается Техническим паспортом, выданным ООО «БТИ» г. Шахты от 17.10.2025.

На протяжении длительного времени, а именно с 2014 года, истец пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество.

Истец предпринимал попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается отказом Администрации г.Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 61-59-215-2025 от 27.11.2025 (л.д. 39).

Таким образом, установив наличие у истца, право пользование вышеуказанным гаражом, соответственно, и права пользования земельным участком, оценив заключение специалиста, согласно которому гараж соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за истцом право собственности на построенный гараж.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Шахты, автогаражному кооперативу «Красинский», о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия №) право собственности на гараж №, литер «Г,п/Г», общей площадью 20,60 кв.м, площадью застройки 23,60 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026.