Дело № 5-440/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 ноября 2018 год г. Елизово

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Баранов А.В., при секретаре Хорхордине А.Л., 

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО3, гражданина Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

установил:

Из протокола об административном правонарушении № 769 от 29 октября 2018 года, следует, что гражданин Азербайджана ФИО1, въехал на территорию РФ 11.05.2018 года. Встал на миграционный учет по месту пребывания г. 

<

адрес>, где состоял по 08.08.2018 года. ФИО1, в нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал из России по истечении определенного срока пребывания (не более девяносто суток), продолжает проживать на территории РФ, и уклоняется от выезда из РФ по настоящее время, чем нарушил положения ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996г., то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать и дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, поскольку у него куплены билеты.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. указанного выше Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которых изложено существо нарушений; копией паспорта, миграционной карты, объяснением.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя представленные административным органом доказательства, усматривается, что они получены с соблюдением закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранного лица на территории РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.. 6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При выборе меры ответственности учитываются обстоятельства дела и характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9. КоАП РФ не имеется. 

При определении ФИО1 вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в незначительных размерах санкции статьи.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем ему следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судом не установлено обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1 суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, личности виновного, у которого в настоящий момент имеются проездные билеты, с целью покинуть территорию РФ, административное выдворение следует избрать в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО3, гражданина Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств.

Разъяснить, что основное наказание - административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления об административном выдворении. 

Возложить контроль за исполнением данного постановления в части административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа: получатель: УФК по Камчатскому краю (ЛО МВД России на транспорте «Камчатский»), ИНН 

<

***>, КПП 272201001, ОКТМО 30607101, номер счета получателя 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа штраф ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Баранов