Дело № 2-9255/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани: 

в составе председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, включении имущества в наследственную массу, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани) о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, включении имущества в наследственную массу. В обоснование иска указано, что в соответствии с договором купли-продажи от 10.04.1984 ФИО9 приобрел у ФИО5 в собственность индивидуальный жилой дом, площадью 50,1 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... (назначение - жилой дом, наименование - объект индивидуального жилищного строительства), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... (категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальный жилой дом).

После его приобретения ФИО4 полностью и непрерывно нес бремя содержания указанного жилого дома, оплачивал коммунальные платежи, налоги на имущество, производил его ремонт по мере эксплуатации, владел указанным имуществом открыто, фактически в нем проживал вплоть до своей смерти, а именно до 29.10.2012, то есть более 15 лет.

Истец считает, что поскольку ФИО4 владел указанным недвижимым имуществом открыто, добросовестно, он приобрел право собственности на указанный дом в силу приобретательской давности.

Помимо указанного, ФИО4 во время всего периода добросовестно оплачивал налоги (налог на имущество и земельный налог), начисляемые налоговыми органами.

29.10.2012 ФИО4 умер.

Истец является наследником первой очереди по закону. Завещания ФИО4 не составлялось, другие наследники отказались от наследования имущества ФИО4 Однако, в силу своей юридической безграмотности истец оформлением документов о фактическом вступлении в наследство не занимался, свидетельство на право наследования не получал. Фактически, в течение установленного законом 6-месячного срока истец не обратился в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства. Однако в течение данного 6-месячного срока истцом, как наследником, были совершены действия, являющиеся в соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическим принятием наследства.

В частности, истец со своей супругой - ФИО6 и совместными детьми с 29.10.2012 фактически вступил во владение имуществом ФИО4, а именно жилым домом с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., - принял меры по его сохранению (производил ремонт внутренних помещений), а также стал нести бремя его содержания (оплачивал коммунальные платежи).

Третьи лица ни с момента приобретения указанного жилого дома ФИО4, ни в настоящее время требований о праве собственности на указанный жилой дом не заявляли, споров по данному поводу у ФИО4 ни с кем не имелось и не имеется в настоящее время у ФИО1

Вместе с тем, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани» на основании положений Земельного кодекса РФ ответила отказом в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: ..., в связи с отсутствием у истца документа, удостоверяющего право собственности на жилой дом, расположенный в пределах указанного участка.

В соответствии, с заключением эксперта .../ИЖС-05-2018 каких-либо нарушений действующего законодательства РФ при постройке указанного дома допущено не было.

Таким образом, каких-либо нарушений действующего законодательства при постройке указанного жилого дома допущено не было, но истцами были исчерпаны все законные способы надлежащим образом оформить свои права на указанный жилой дом, за исключением обращения в суд.

Истец просит признать право собственности ФИО4 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по приобретальской давности; признать право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., по приобретальской давности; включить в наследственную массу после смерти ФИО4, скончавшегося 29.10.2012 в г. Казань, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ... с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., и земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ...; признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., и на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ....

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права, в соответствии с частью 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лип причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту от 26.10.2006г. жилой дом по адресу: ... 1955 года постройки, общей площадью 50,1 кв.м., жилой 31,4 кв.м., является самовольной постройкой. 

Из пояснений истца следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 10.04.1984 ФИО10 приобрел у ФИО11 в собственность индивидуальный жилой дом, площадью 50,1 кв.м., расположенный по адресу: РТ, ..., с кадастровым номером ... (назначение - жилой дом, наименование - объект индивидуального жилищного строительства), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... (категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальный жилой дом). После его приобретения ФИО4 полностью и непрерывно нес бремя содержания указанного жилого дома, оплачивал коммунальные платежи, налоги на имущество, производил его ремонт по мере эксплуатации, владел указанным имуществом открыто, фактически в нем проживал вплоть до своей смерти, а именно до 29.10.2012, то есть более 15 лет. Истец является наследником первой очереди по закону. Завещания ФИО4 не составлялось, другие наследники отказались от наследования имущества ФИО4 Однако, в силу своей юридической безграмотности истец оформлением документов о фактическом вступлении в наследство не занимался, свидетельство на право наследования не получал. Фактически, в течение установленного законом 6-месячного срока истец не обратился в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства. Однако в течение данного 6-месячного срока истцом, как наследником, были совершены действия, являющиеся в соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическим принятием наследства.

Судом также установлено, что дом соответствует санитарным и гигиеническим требованиям, что подтверждается заключением АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №485/ИЖЗ-05-2018 от 08.05.2018г.

Суд считает, что в удовлетворении иска о признании за ФИО4 права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., а также на земельный участок с кадастровым номером ... по указанному адресу по приобретальской давности, должно быть отказано.

Доводы о том, что в рассматриваемом случае возможно применение ст.234 ГК РФ, основаны на неверном толковании нормы материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу пунктов 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии со ст. 222 ч. 1, 3 ГК РФ, в редакции, действующей до 1 сентября 2015 г., самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года,приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом является именно самовольно возведенной постройкой, отсутствуют доказательства принадлежности объекта недвижимости, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие основание владения домом предыдущими пользователями, спорный жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей, более того, занят неправомерно.

Данные обстоятельства препятствуют применению ст. 234 ГК РФ и признанию права собственности на дом в силу приобретательской давности.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были, межевание не проводилось.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ судьба жилого строения, находящегося на земельном участке, неразрывно связана с судьбой земельного участка.

Согласно пункту 16 упомянутого Постановления N 22 от 29 апреля 2010 года, содержащего разъяснения относительно применения правил о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельный участок находится в муниципальной собственности.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди порядков приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

По смыслу указанной нормы ст.222 ГК РФ самовольная постройка по своему определению не может принадлежать кому-либо на праве собственности и не является объектом гражданского оборота, то есть, любые сделки в отношении нее, в том числе, купля-продажа, являются ничтожными и не порождают правовых последствий, как не соответствующие закону.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку, никаких документов о принадлежности земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, умершему ФИО4, представлено не было, исходя из ст. 222 ГК РФ, учитывая разъяснения пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о том, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, не относится к объектам гражданских прав, она не может быть включена в наследственную массу, также как и земельный участок по основаниям, изложенным выше.

В отсутствие доказательств принадлежности указанного дома на праве собственности первоначальным владельцам, а также доказательств о предоставлении им земельного участка на каком-либо из предусмотренных законом прав, у наследодателя право владения, распоряжения и пользования земельным участком не возникло, следовательно, не может возникнуть таких прав и у истца, как наследника. При отсутствии у истца прав на земельный участок, перечисленных в ст.222 ГК РФ, в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку надлежит отказать, так как возможности признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которому участок, где осуществлена постройка, не принадлежит на одном из перечисленных прав, закон не допускает. Оснований для признания за истцом права на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., судом также не установлено.

На основании вышеназванных норм закона и при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, включении имущества в наследственную массу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.