УИД 50RS0007-01-2025-005007-91

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Е.Р. Карпуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское №2-4629/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области, Администрации городского округа Домодедово Московской области о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного по результатам проведения торгов в отношении земельного участка площадью 549 кв. м. с кадастровым номером 50:28:0100304:418 из земель населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка по результатам проведения торгов. Согласно договору срок аренды определён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 4.3.2. Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец, как сторона Договора, на арендуемом земельном участке, имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

В рамках реализации предоставленного Договором права, истцом построен на земельном участке жилой дом площадью 87,3 к.в.м..Решением администрации городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>. Управлением Росреестра по Московской области построенный мной жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании поданных администрацией городского округа 

<

адрес> документов, поставлен на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера №, правообладатель: ФИО1. 

В дальнейшем, указанный жилой дом истец продала ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого выступил жилой дом, с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, 2-х этажный, площадью 87,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО2 на объект недвижимости (жилой дом, с кадастровым номером №) зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая что принадлежащий ФИО2 на праве собственности жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся в пользовании истца по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцом, ДД.ММ.ГГГГ, направлено заявление в адрес администрации городского округа 

<

адрес> о приведении в соответствие договора аренды земельного участка путем перезаключения (перемены лица), зарегистрированное администрацией за вх. №, ответ на который не дан. При этом, аналогичное по содержанию заявление подано ФИО2, зарегистрированное в администрации городского округа 

<

адрес> за вх. №.

Решением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №P№ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Учитывая Решение администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № P№ истцом, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес муниципального образования 

<

адрес> Домодедово и председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа 

<

адрес> подано заявление о расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложением пояснений о причинах отказа от Договора (наличие на арендуемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего иному лицу). Ответом председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № земельного участка с кадастровым номером №, мотивированное тем, что на вышеуказанном земельном участке находится объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано с существенным нарушением условий договора аренды. ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ № P№, отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Таким образом, в настоящее время сложилась неопределенность пользования земельным участком, арендуемого истцом на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№, ввиду выбытия его части.

Предпринятые меры в целях соблюдения законодательства к действенному результату не привели. Наличие на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 549 кв. м., с кадастровым номером №, находящегося в пользовании истца на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № объекта недвижимости - жилого дома, площадью 87,3 кв. м., с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, по доводам иска, препятствует его полноценному использованию в соответствии с условиями Договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа истца от дельнейшего использования арендуемого земельного участка. В адрес арендодателя истцом были направлены письменные заявления, содержащие просьбу о досрочном расторжении договора аренды, однако ответчик не усмотрел оснований для его расторжения. 

Истец, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; направила представителя ФИО3 который заявленное требование иска поддержал в полном объеме, указанный представитель также представлял интересы третьего лица по делу – ФИО2, и от ее имени так же требования иска поддержал.. 

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа 

<

адрес> и Администрации городского округа 

<

адрес> ФИО4 просил исковое заявление оставить без удовлетворения, сославшись на отсутствие в рассматриваемом случае предусмотренных законом либо договором оснований для расторжения заключенного сторонами договора аренды земельного участка. 

При указанных обстоятельствах суд, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, без участия не явившихся третьих лиц и их представителей. 

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон по делу и лиц участвующих в деле, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления. 

На основании п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

Исходя из положений ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2). 

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статья 620 ГК РФ предоставляет арендатору право на досрочное расторжение в судебном порядке договора аренды в ряде случаев, а именно, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка №№, по результатам проведения торгов, в отношении земельного участка площадью 549 кв. м. с кадастровым номером № из земель населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно договору срок аренды определён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4.3.2. Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец, как сторона Договора, на арендуемом земельном участке, имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

В рамках реализации предоставленного Договором права, истцом построен на земельном участке жилой дом площадью 87,3 к.в.м..Решением администрации городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>. Управлением Росреестра по 

<

адрес> построенный мной жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании поданных администрацией городского округа 

<

адрес> документов, поставлен на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера 50:28:0100304:421, правообладатель: ФИО1. 

В дальнейшем, указанный жилой дом истец продала ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого выступил жилой дом, с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, 2-х этажный, площадью 87,3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО2 на объект недвижимости (жилой дом, с кадастровым номером №) зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая что принадлежащий ФИО2 на праве собственности жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся в пользовании истца по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцом, ДД.ММ.ГГГГ, направлено заявление в адрес администрации городского округа 

<

адрес> о приведении в соответствие договора аренды земельного участка путем перезаключения (перемены лица), зарегистрированное администрацией за вх. №, ответ на который не дан. При этом, аналогичное по содержанию заявление подано ФИО2, зарегистрированное в администрации городского округа 

<

адрес> за вх. №.

Решением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №P№ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Учитывая Решение администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № P№ истцом, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес муниципального образования 

<

адрес> Домодедово и председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа 

<

адрес> подано заявление о расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложением пояснений о причинах отказа от Договора (наличие на арендуемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего иному лицу). Ответом председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № земельного участка с кадастровым номером №, мотивированное тем, что на вышеуказанном земельном участке находится объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано с существенным нарушением условий договора аренды. ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ № P№, отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Исходя из условий договора аренды, в нём не предусмотрено право арендатора отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

Истец заключила договор аренды спорного земельного участка, приняв на себя права и обязанности, оговоренные в нём. 

В день заключения договора сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка. 

Договор аренды прошёл государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика были направлены письменные пояснения и заявление о расторжении указанного договора аренды земельного участка. Ответчиком в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлен письменный ответ на данные заявления, в котором указано на отсутствие оснований для расторжения договора аренды земельного участка, с пояснением, что договор заключенный на торгах может быть расторгнут только в судебном порядке.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложено законом на истца.

Отказывая в иске, суд исходит из отсутствия оснований для расторжения договора аренды земельного участка, заключенного по воле обеих сторон, по согласованным условиям, в том числе о предмете договора.

Сведений о наличии разногласий между сторонами при заключении договора не представлено.

Приведенные истцом доводы не свидетельствуют о существенном изменении обстоятельств, которые в силу закона являются основанием для расторжения договора в судебном порядке по инициативе арендатора, поскольку возможность наступления таких последствий истец мог и должен был разумно предвидеть при заключении спорного договора и договора купли-продажи жилого дома.

Истцом не приведено доказательств, подтверждающих наличие установленных договором оснований, предоставляющих ему право на односторонний отказ от договора аренды.

В спорном договоре аренды стороны не предусмотрели возможность досрочного расторжения договора по инициативе арендатора, доказательства того, что сторонами согласованы иные основания для расторжения договора аренды, не поименованные в тексте самого договора, в материалы дела не представлены. Кроме того, даже при наличии существенно изменившихся обстоятельств прекращение договора судебным решением в соответствии с требованиями статьи 451 ГК РФ допускается в исключительных случаях.

Подпунктами 7, 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что основными принципами земельного законодательства в Российской Федерации являются платность использования земли и сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

В системной взаимосвязи с положениями пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования и прежде всего, это направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона (пункт 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Такие основания предусмотрены, в частности, статьями 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Смена собственника объекта недвижимости, находящегося на арендованном земельном участке, не прекращает действие договора аренды земельного участка в силу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ФИО2 не лишена права приобрести спорный земельный участок в собственность за плату в соответствии с действующим земельным законодательством.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости. При переходе к покупателю объекта недвижимости право пользования соответствующим земельным участком переходит к нему на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника этого объекта недвижимости.

Переход права собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке, предоставленном в аренду, не влечет прекращения договора аренды. При этом права и обязанности по договору аренды земельного участка переходят к новому собственнику зданий и сооружений в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области о расторжении договора аренды земельного участка отказать 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина 

Мотивированное решение суда изготовлено 28.08.2025