Дело № 2а-4396/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области к Ц.О о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчику Ц.О на праве собственности принадлежали транспортные средства, земельный участок и квартира, в связи с чем, Инспекцией начислены транспортный налог на сумму 

<

данные изъяты>, земельный налог на сумму 

<

данные изъяты> и налог на имущество физических лиц на сумму 

<

данные изъяты>, о чем административный ответчик был уведомлён. Вместе с тем, задолженность по данным налогам до настоящего времени ответчиком не уплачена. Инспекция просит суд взыскать с Ц.О задолженности по вышеназванным налогам за указанный в иске период, а также исчисленную пеню по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание Инспекция своего представителя не направила, о месте и времени его проведения извещена надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом в установленном порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введён налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса (статья 390).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 393).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 394).

Согласно норме статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершённого строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (статья 402).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 406).

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела суд установил, что в спорный период времени административный ответчик Ц.О владел на праве собственности объектами недвижимости – двумя квартирами, расположенными по следующим 

<

адрес> по 

<

адрес>, а также земельным участком с кадастровым номером № (

<

адрес>). 

С учетом инвентаризационной и кадастровой стоимости данных объектов, размера доли и налоговых ставок, установленных на территории городского округа, налоговый орган начислил Ц.О налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, земельный налог в сумме 

<

данные изъяты>.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ и Законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года № 377 «О транспортном налоге», административному ответчику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, поскольку согласно сведениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения, на имя Ц.О были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения.

Из дела видно, что Инспекция направляла административному ответчику налоговое уведомление, а в последующем, в связи с неуплатой Ц.О выявленной недоимки, выставила требование, отправив его налогоплательщику заказной почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. В требовании № административному ответчику предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 48 Налогового кодекса РФ, наделяя налоговый орган правом обращения в суд за взысканием выявленной недоимки, определяет порядок и срок такого обращения. Так, в ней говорится о том, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в процессуальном законе – в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Таким образом, учитывая содержание вышеуказанного требования, настоящее административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока его исполнения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; фактически, иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока.

При таком положении дел, установленный законом срок для взыскания недоимки по транспортному налогу в судебном порядке, Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Рассмотрев данное ходатайство по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку не установил наличие у Инспекции уважительных причин, повлиявших на пропуск срока.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области к Ц.О о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.