Дело № 2а-715/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2009 и являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель обязан был правильно исчислять и уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с прекращением ответчиком деятельности индивидуального предпринимателя 31.10.2013, страховые взносы должны быть уплачены до 14.11.2013. Однако, страховые взносы ответчиком уплачены не были. По состоянию на 11.10.2016 за нарушение административным ответчиком установленных сроков уплаты страховых взносов, на образовавшуюся и несвоевременно оплаченную задолженность начислены пени в сумме 11835,52 руб.. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ, должнику было направлено заказным письмом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.10.2016 со сроком исполнения 31.10.2016. Данное требование ответчиком в установленные сроки исполнено не было. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов с 1 января 2017 года, пакет документов на взыскание задолженности по страховым взносам Управлением ПФР в Шушенском районе передан в налоговый орган 26.04.2017, в связи с чем, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. 

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю просила суд восстановить им пропущенный срок подачи искового заявления; взыскать с ответчика ФИО1 недоимки по пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.07.2015 по 11.10.2016: в размере 7894,99 руб. на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии; в размере 2590,75 руб. на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии; в размере 1349,78 руб. на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС.

При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Шушенского районного суда от 16 августа 2017 года административному ответчику ФИО1 было предложено в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ в десятидневный срок со дня получения данного определения представить в суд объяснения и возражения по существу спора и имеющиеся доказательства.

В установленный судом срок письменные возражения представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства и вызова сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорный правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2. настоящей статьи (ч. 1 ст. 14); и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 4). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 ФЗ).

Частью 15 статьи 15 закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности (ч. 2 ст. 16 ФЗ).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 21 ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.08.2009 года по 31.10.2013 года.

Являлась плательщиком страховых взносов, учитывая дату утраты статуса индивидуального предпринимателя, у ФИО1 возникла обязанность об уплате страховых взносов в срок до 15 ноября 2013 года.

ГУ – УПФР в Шушенском районе направил административному ответчику требование № от 11.10.2016 о необходимости уплатить в срок до 31.10.2016 исчисленные пени по страховым взносам: в размере 7894,99 руб. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; в размере 2590,75 руб. на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; в размере 1349,78 руб. на обязательное медицинское страхование.

Направление требования ФИО1 подтверждается реестром на отправленную корреспонденцию УПФР в Шушенском районе за период 19 октября 2016 г..

Однако требование до настоящего времени не исполнено. 

В связи с чем, административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности с ФИО1, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от03.07.2016№ 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 

Согласно сопроводительному письму от24.04.2017 № ОШ-837/10-17, УПФР в Шушенском районе направило руководителю Межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю пакеты документов для дальнейшего взыскания задолженности по индивидуальным предпринимателям.

В силу ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона № 212 от 24.07.2009, административное исковое заявление о взыскании страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 9 статьи 21 ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 03.08.2017, то есть, по истечении установленного приведенными нормами срока обращения с заявлением о взыскании страховых взносов - 31.04.2017.

Принимая во внимание, что документы для дальнейшего взыскания задолженности по страховым взносам были переданы административному истцу только 24.04.2017, суд приходит к выводу о необходимости восстановить пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Установив, что после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в установленные требованием от 11.10.2016 сроки, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате исчисленных пени по страховых взносам, представленный истцом расчет пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 15.07.2015 по 11.10.2016 не оспорил, доказательств иного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в заявленных размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования административного истца удовлетворяются на общую сумму 11 835 рублей 52 коп., в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 473 рубля 42 коп..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 174-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> недоимки по пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.07.2015 по 11.10.2016: в размере 7894,99 руб. на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии; в размере 2590,75 руб. на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии; в размере 1349,78 руб. на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в Федеральный ФОМС, а всего 11 835 (одиннадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 52 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 473 рубля 42 коп.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов 

Решение на 07.09.2017 не вступило в законную силу.