Дело № 2-403/2024 

УИД 51RS0009-01-2024-000424-16

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Каторовой И.В.,

при секретаре Шальневой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Ковалевского А.А.,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области

о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж работы с особыми условиями, назначить страховую пенсию по старости с 10 сентября 2022 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по Мурманской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 10 сентября 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работник локомотивных бригад, работавший в особых условиях.

Решением от 28 ноября 2022 года ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии досрочно в связи с тем, что ряд периодов трудовой деятельности осуществлялись в обычных условиях.

Полагал, что отказ в назначении пенсии, невключение определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, является незаконным и необоснованным, нарушающим права на пенсионное обеспечение.

Указал, что трудовую деятельность в качестве монтера пути и бригадира по текущему содержанию пути в Княжегубской дистанции пути в спорные периоды: с 02 июля 2002 года по 30 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 31 мая 2009 года, с 04 июня 2009 года по 31 марта 2012 года, с 03 октября 2012 года по 31 мая 2013 года осуществлял на станциях Пояконда и Катозеро, которые входили в указанные периоды в участок «Полярный круг – Чупа» с интенсивным движением поездов. При включении в стаж спорных периодов в должности монтера пути специальный стаж составил бы 12 лет 6 месяцев.

С учетом уточнения требований просил суд признать незаконным решение от 28 ноября 2022 года 

<

номер> об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ОСФР по Мурманской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в должности монтера пути и бригадира: с 02 июля 2002 года по 30 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 31 мая 2009 года, с 04 июня 2009 года по 31 марта 2012 года, с 03 октября 2012 года по 31 мая 2013 года, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 10 сентября 2022 года, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ковалевский А.А. принимали участие, настаивали на удовлетворении уточненных требований по указанным в иске основаниям. Дополнительно отметили, что с учетом количества проходящих пар поездов, включая толкачи, на перегоне Чупа - Полярный Круг, где работал истец, следует, что данный участок железной дороги считается участком с интенсивным движением поездов, в связи с чем весь спорный период работы подлежит учету в специальный стаж истца, дающий право на льготную пенсию. Кроме того, указали, что в период с 02 июля 2002 года по 30 сентября 2007 года истец являлся учеником монтера пути, выполнял работы монтера. Полагают, что в трудовой книжке ошибочно работодателем указано на выполнение работы в качестве ученика по 30 сентября 2007 года.

В судебном заседании представитель ОСФР по Мурманской области ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Дополнительно пояснила, что истец претендовал на досрочное назначение пенсии как монтер пути по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений, занятых на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, однако из официально представленных работодателем справок об интенсивности движения поездов на участках Мурманского отделения Октябрьской железной дороги в период работы истца участок Княжегубской дистанции пути Кандалакша - Лоухи имел интенсивность движения поездов только в определенные периоды, которые и были учтены в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно. Поскольку специальный стаж составил менее необходимого стажа 12 лет и 6 месяцев, истцу было отказано в назначении пенсии. 

Представители открытого акционерного общества «Российские железные дороги» не принимали участия в судебном заседании, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили письменные пояснения по делу и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, решение по делу оставили на усмотрение суда. 

Представители Министерства транспорта РФ не принимали участия в судебном заседании, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела и гражданского дела № 2-734/2023, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска частично. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Как следует из подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 272).

Данным Списком предусмотрена должность монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (действовавшего до 1 января 2015 г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и приказе Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действовавшем на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно подпункту 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок), периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, подлежат подтверждению.

Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе на участках железных дорог с интенсивным движением поездов, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России №258н).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 декабря 1999 года.

10 сентября 2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Мурманской области от 28 ноября 2022 года 

<

номер> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документально подтвержденный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 31 декабря 2021 года составил 07 лет 06 месяца 14 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев; страховой стаж - 30 лет 08 месяцев 16 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 09 месяцев 26 дней (при требуемом 15 лет).

Согласно данным о стаже (т.1 л.д. 131-132) периоды с 02 июля 2002 года по 30 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 31 мая 2009 года, с 04 июня 2009 года по 31 марта 2012 года, с 03 октября 2012 года по 31 мая 2013 года не приняты ответчиком к учету в качестве льготных. 

Не согласившись с данными о стаже, принятыми к расчету при вынесении оспариваемого решения, истец обратился с иском в суд.

Согласно записям в трудовой книжке истца (т.1 л.д.12-15), ФИО1 

02 июля 2002 года принят в Княжегубскую дистанцию пути – структурное подразделение ГУП Мурманское отделение Октябрьской железной дороги учеником монтера на 5 околоток станции Пояконда;

01 октября 2002 года установлен 

<

данные изъяты> разряд монтера пути;

09 декабря 2002 года установлен 

<

данные изъяты> разряд монтера пути;

24 марта 2003 года установлен 

<

данные изъяты> разряд монтера пути; 

05 июня 2006 года установлен 

<

данные изъяты> разряд монтера пути;

01 октября 2007 года переведен бригадиром (освобожденным) текущего содержания пути 

<

данные изъяты> разряда на 5 околоток ст. Катозеро;

28 января 2009 года переведен бригадиром пути (освобожденным) текущего содержания пути 

<

данные изъяты> разряда на 6 околоток ст. Пояконда;

02 октября 2013 года переведен на линейный участок № 6 эксплуатационного участка № 3 бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 

<

данные изъяты> разряда;

07 апреля 2017 года принят в порядке перевода в Кандалакшскую дистанцию пути Октябрьской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» на линейный участок № 7 эксплуатационного участка №3 бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 

<

данные изъяты> разряда;

13 июня 2017 года переведен бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 

<

данные изъяты> разряда на линейный участок № 6 эксплуатационного участка № 3;

24 июля 2019 года переведен бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 

<

данные изъяты> разряда на линейный участок № 7 эксплуатационного участка № 3.

В период работы ФИО1 в Княжегубской дистанции пути происходила реорганизация работодателя:

с 1 октября 2003 г. - Мурманское отделение - структурное подразделение Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»;

с 1 октября 2012 г. структурное подразделение Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»;

Согласно условиям трудового договора, заключенного 1 октября 2003 г. между ОАО «РЖД», в лице начальника Княжегубской дистанции пути Мурманского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», и ФИО1, работник переходит на работу с 1 октября 2003 г. по профессии монтер пути 

<

данные изъяты> разряда по текущему содержанию пути. Работник принимает на себя трудовые обязанности, перечисленные в параграфах 305, выпуск 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с изменениями и дополнениями, Сборник тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, занятых на железнодорожном транспорте. Выпуск 56, 1999 год; работнику устанавливается следующий режим работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (т. 2 л.д. 3-6). 

По информации ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» в документах архивных фондов Мурманского отделения – филиала ФГП «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения РФ», Мурманского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в анализах производственно-хозяйственной деятельности Княжегубской дистанции пути и Кандалакшской дистанции пути, в анализах состояния текущего содержания пути Кандалакшской и Княжегубской дистанции пути, в протоколах обследования и проверок дистанций пути, в положениях об отделах и структурных подразделениях, в технических характеристиках Мурманского отделения за 1998-2011 год документов, закрепляющих разделение Кандалакшской дистанции пути, Княжегубской дистанции пути на околотки, их местоположение, в том числе местоположение 5 околотка, не имеется. Технические паспорта (ф.АГУ-4) Кандалакшской и Княжегубской дистанции пути, в которых могут содержаться необходимые сведения, на хранение в Государственный архив Мурманской области не поступали и могут находиться в Кандалакшской дистанции пути в г. Кандалакше.

По информации Кандалакшской дистанции пути от 18 апреля 2024 года 

<

номер>, до 01 апреля 2017 года Кандалакшская дистанция пути обслуживала участок железнодорожного пути с 1141 км по 1195 км, границы обслуживания Княжегубской дистанции пути были установлены с 1002 км. по 1140 км. Пятый околоток относился к участку Княжегубской дистанции пути. Кандалакшская дистанция пути не является правопреемником Княжегубской дистанции пути, документы Княжегубской дистанции пути по производственной деятельности, по личному составу и бухгалтерскому учету, подлежащие хранению, в Кандалакшскую дистанцию пути не передавались и к передаче не планируются. В соответствии с перечнем документов (документированной информации), образующихся в процессе деятельности ОАО «РЖД», утвержденным решением Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве от 09.02.2021, сроки хранения периодические (годовые, полугодовые, квартальные и т.д.), статистические отчеты и сведения обо всех видах деятельности общества и его подразделений хранятся в течение 10 лет. Соответственно, сроки хранения технических паспортов за 1998-2011 год истекли. 

Согласно Положению о Княжегубской дистанции пути - структурного подразделения ГУП Мурманское отделение Октябрьской железной дороги Министерств путей сообщения РФ, утвержденному 27 августа 1998 г., Княжегубская дистанция пути, телеграфный код - ПЧ-22, осуществляет свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта, путем выполнения работ по техническому обслуживанию и всем видам ремонта железнодорожных путей, ремонту и содержанию подъездных путей промышленных предприятий, оказывает автотранспортные услуги населению. Аналогичные положения содержатся в Положении о Княжегубской дистанции пути - структурного подразделения Мурманского отделения - филиала ФГУП «Октябрьская железная дорога министерства путей сообщения РФ, утвержденном 19 ноября 2002 г. (т. 1 л.д. 113).

В наблюдательном деле Княжегубской дистанции пути (т. 1 л.д. 56-125) имеется схема Мурманского отделения Октябрьской железной дороги, на которой отмечены все станции и расстояния между ними от ст. Лоухи, 1003,4 км. до Мурманска, 1447,8 км. (т. 1 л.д.125).

Как следует из схемы, ПЧ-22 обслуживала участок дороги от ст. Лоухи, 1003,4 км. до ст. Ручьи Карельские, 1140 км.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в период с 02 июля 2002 года до 01 октября 2007 года он работал монтером пути на станции Пояконда на перегоне Полярный Круг – Пояконда; в период с 01 октября 2007 года до 28 января 2009 года – бригадиром текущего содержания на станции Катозеро на перегоне Чупа – Полярный Круг; с 28 января 2009 года до 02 октября 2013 года - бригадиром на станции Пояконда на перегоне Полярный Круг – Пояконда. Указанные период трудовой деятельности и место работы также отражены в трудовой книжке истца. 

Факт работы истца на станции Пояконда в периоды с 2005 года по 2007 год, а также в 2009 году подтвержден показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5

Поскольку указанные свидетели подтверждают участок работы истца, а не характер его работы, суд принимает их показания. Показания свидетелей последовательны, согласуются между собой и материалами дела, не противоречивы.

В ходе работы по обращению ФИО1 ОПФР по Мурманской области получена справка Октябрьской Дирекции инфраструктуры от 06 октября 2022 года 

<

номер>, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Согласно указанной справке ФИО1 с 02 июля 2002 года принят учеником монтера пути на 5 околоток ст.Пояконда; 01 октября 2007 года переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию пути на 5 околоток участка 3 ст. Катозеро; 28.01.2009 года переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на 6 околоток участка 3 ст. Пояконда; 01.08.2011 года переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на 5 околоток Эксплуатационного участка 3; 02.10.2013 года переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на линейный участок №6 Эксплуатационного участка №3; 01.04.2017 года переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Кандалакшской дистанции пути.

Указано, что ФИО1 работал в Княжегубской дистанции пути Октябрьской железной дороги в особых условиях труда в должности монтера пути и бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. 

Из данной справки следует, что в соответствии со «Списком профессий, рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, указанный стаж работы дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400, за исключением следующих периодов:

участок пути Лоухи – Кандалакша считался интенсивным в период с мая 1992 года по май 1996 года (до 2014 начало действия сводного графика движения поездов - последнее воскресенье мая. С 2014 года начало действия сводного графика движения поездов - первое воскресенье декабря). 

В период с мая 1996 года по 31 декабря 2017 года двухпутный участок Лоухи - Кандалакша включает в себя перегон Чупа - Полярный Круг с интенсивным движением, и однопутный перегон Блокпост 1093 км - Ковда с интенсивным движением поездов. Остальные перегоны данного участка (Лоухи - Чупа, Полярный Круг - Пояконда, Пояконда - Блокпост 1093 км, Ковда – Княжая, Княжая - Ручей Карельский) не являются интенсивными.

В справке отмечены сведения об отсутствиях: с 09 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 09 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года, с 03 октября 2016 года по 07 октября 2016 года - учебный отпуск, командировка. Иных сведений об отвлечениях от основной работы в документах по личному составу не имеется.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 б/н за 2013 год, справки об интенсивности движения поездов на участках Мурманского отделения Октябрьской железной дороги от 23 марта 2022 года № 

<

номер>.

В наблюдательном деле имеется справка Мурманского отделения Октябрьской железной дороги от 27.12.2000 № 

<

номер> об интенсивности движения поездов на участках Мурманского отделения Октябрьской железной дороги. Согласно указанной справке участок Кандалакша-Лоухи – двухпутный с размерами движения по графику: до 1992 года – 56 пар в сутки, 1991/1993 год – 56 пар в сутки, 1993/1994 год – 51 пара в сутки, 1994/1995 год – 51 пара в сутки, 1995/1996 год – 51 пара в сутки, 1996/1997 год- 48 пар в сутки, 1997/1998 год – 47 пар в сутки, 1998/1999 год – 47 пар в сутки, 1999/2000 год – 45 пар в сутки, 2000/2001 год – 48 пар в сутки. Из приведенных размеров движения следует, что участками с интенсивным движением поездов на Мурманском отделении Октябрьской железной дороги считается, в том числе, участок Кандалакша - Лоухи до 1996 года, т.к. размеры движения более 50 пар в сутки (т. 1, л.д. 223-224). Также в наблюдательном деле имеются справки об интенсивности движения поездов на участках Мурманского отделения Октябрьской железной дороги, согласно которым участок Княжегубской дистанции пути Кандалакша-Лоухи имел интенсивность движения поездов: с 01.11.1992 по 31.12.1995 (справка от 27.12.2000 № 

<

номер>), с 29.05.2011 по 26.05.2012 (справка от 24.04.2012 №

<

номер>), с 01.06.2013 по 31.05.2014 (справка от 13.04.2013 № б\н), с 01.01.2014 по 31.12.2015 (справка от 25.05.2015 

<

номер>), с 01.01.2015 по 31.12.2016 (справка от 19.01.2016 

<

номер>), с 01.01.2016 по 31.12.2017 (справка от 23.01.2017 

<

номер>), с 01.12.2017 по 31.12.2018 (справка от 12.02.2018 

<

номер>), на основании которых истцу указанные периоды включены в льготный стаж.

18 апреля 2024 года по запросу суда представлена справка от 11 апреля 2024 года № 

<

номер>, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (т.1 л.д. 220-225), в которой указано, что в период с 01.01.1996 по 28.05.2011 участок магистральной железной дороги Кандалакша - Лоухи не являлся участком с интенсивным движением, за исключением перегона Чупа - Полярный Круг, который являлся участком с интенсивным движением (справка об интенсивности движения поездов от 07.11.2023 

<

номер>, выдана Октябрьской дирекцией управления движением); с 29.05.2011 по 26.05.2012 участок магистральной железной дороги Кандалакша - Лоухи являлся участком с интенсивным движением (справка об интенсивности движения поездов от 24.04.2012 № 

<

номер>, выдана Октябрьской дирекцией управления движением); с 27.05.2012 по 31.05.2013 в связи с тем, что участок магистральной железной дороги Кандалакша - Лоухи не являлся участком с интенсивным движением (справка об интенсивности движения поездов от 27.02.2013 №

<

номер>, выдана Октябрьской дирекцией управления движением); с 01.06.2013 по 24.05.2014 участок магистральной железной дороги Кандалакша - Лоухи являлся участком с интенсивным движением (справка об интенсивности движения поездов от 01.07.2013 №

<

номер>, выдана Октябрьской дирекцией управления движением).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда Кандалакшской дистанцией пути имени Лелекова В.Ю., участки железнодорожного пути Чупа – Катозеро – Полярный Круг, Полярный Круг – Пояконда располагаются в направления Санкт-Петербург (Обухово) – Мурманск и являются двухпутными (I и II главные пути) (т. 1 л.д. 203, 218).

В соответствии с информацией главного инженера Октябрьской дирекции управления движением исх.-

<

номер>, предоставленной по запросу суда в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-734/2023 и приобщенной к материалам настоящего дела (т.2 л.д. 92), участок железных дорог Полярный круг - Чупа является двухпутным. Исходя из архивных данных, в период с 1998 года по май 2002 года участок Полярный Круг - Чупа не являлся участком с интенсивным движением поездов, в период с июня 2002 года по май 2011 года являлся участком с интенсивным движением поездов.

В подтверждение указанных сведений представлена таблица «Суточные размеры движения поездов по нормативным графикам движения поездов» за период с 1998 по май 2011 года по поездному участку Лоухи-Кандалакша, из которого следует, что количество поездов (пассажирских, пригородных и грузовых (без учета толкачей)) в указанные периоды не превышало 50 пар поездов (составляло от 42 до 50) (т. 2 л.д. 93-94). 

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утверждёнными Министром путей сообщения РФ 26.04.93, Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными приказом МПС РФ № ЦРБ-756 от 26.05.2000, Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утверждёнными приказом МПС РФ № 1ц от 01.02.2001, Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденными приказом Министерства транспорта России от 21.12.2010 и Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № 1065р от 13.05.2011, действовавшими в период с 24.02.1998 по 28.05.2011, интенсивное движение поездов определено как движение поездов с размерами движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и на однопутных более 24 пар поездов в сутки. Для определения интенсивности участка в размеры движения входят пассажирские, пригородные и грузовые поезда. 

Согласно сведениям начальника Октябрьской дирекции инфраструктуры ФИО7 станция Пояконда не входит в участок Полярный Круг – Чупа. Станция Чупа расположена на 1031 км, станция Полярный Круг находится на 1059 км, станция Пояконда на 1078 км. Станция Катозеро входит в участок Полярный Круг – Чупа и находится на 1040 км.

В период с 02 июля 2002 года по 30 сентября 2007 года ФИО1 работал на станции Пояконда (перегон Полярный Круг - Пояконда), которая не входит в перегон Полярный Круг – Чупа, в связи с чем из представленного графика (т. 2 л.д. 93-94) произведен расчет общего количества пар поездов за указанный период по данному участку: 2002/2003 – 42 (15+15+2+2+25+25)/2), 2003/2004, 2004/2005 год – 48 (16+16+2+2+30+30)/2), 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008 - 50 (16+16+2+2+32+32)/2). Таким образом, в указанный период участок работы истца не являлся участком с интенсивным движением.

В период по 01 октября 2007 года по 27 января 2009 года ФИО1 работал на станции Катозеро (перегон Полярный Круг – Чупа), в связи с чем из представленного графика (т. 2 л.д. 93-94) произведен расчет общего количества пар поездов за указанный период по данному участку с добавлением толкачей к грузовым поездам: 2006/2007, 2007/2008 - 60,5 ((16+16+2+2+32+21+32)/2), 2008/2009, 2009/2010 – 57,5 ((13+13+2+2+32+21+32)/2), 2010/2011 – 59 ((12+12+3+3+32+23+33)/2). Таким образом, в указанный период участок работы истца являлся участком с интенсивным движением.

В период с 28 января 2009 года по 28 мая 2011 года (период прерывается справкой от 11.04.2024 № 

<

номер> л.т. 1 л.д.223) ФИО1 работал на станции Пояконда (перегон Полярный Круг - Пояконда), которая не входит в перегон Полярный Круг – Чупа, в связи с чем из представленного графика (т. 2 л.д. 93-94) произведен расчет общего количества пар поездов за указанный период по данному участку (без учета толкачей): 2008/2009, 2009/2010 – 47 ((13+13+2+2+32+32)/2), 2010/2011 – 47,5 ((12+12+3+3+32+33)/2). Таким образом, в указанный период участок работы истца не являлся участком с интенсивным движением.

С 29 мая 2011 года по 26 мая 2012 года ФИО1 продолжил работу на станции Пояконда (перегон Полярный Круг - Пояконда), который входит в участок Кандалакша – Лоухи, и согласно справке от 11.04.2024№ 

<

номер> (л.т. 1 л.д.223) осуществлял работу на участке с интенсивным движением. Таким образом, в указанный период участок работы истца являлся участком с интенсивным движением.

С 27 мая 2012 года по 31 мая 2013 года ФИО1 продолжил работу на станции Пояконда (перегон Полярный Круг - Пояконда), который входит в участок Кандалакша – Лоухи, и согласно справке от 11.04.2024№ 

<

номер> (л.т. 1 л.д.223) в данный период времени указанный участок не являлся участком с интенсивным движением. Таким образом, в указанный период участок работы истца не являлся участком с интенсивным движением.

С 01 июня 2013 года по 02 октября 2013 года ФИО1 продолжил работу на станции Пояконда (перегон Полярный Круг – Пояконда, участок Кандалакша – Лоухи). 

Представленные по запросу суда сведения и сведения, представленные в материалы гражданского дела № 2-734/2023 об интенсивности движения, на которые в судебном заседании ссылался представитель истца, согласуются между собой. 

С учетом указанных нормативных документов, сведений и справок, суд полагает возможным признать, что участок пути Полярный круг - Чупа являлся участком магистральных железнодорожных дорог при интенсивном движении поездов в период с июня 2003 года по май 2011 года, при этом в период с июня 2002 года по май 2003 года участок не являлся участком с интенсивным движением поездов, поскольку количество пар поездов, включая толкачи, составило менее 50 в сутки. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом периоды с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 27 января 2009 года, с 29 мая 2011 года по 31 марта 2012 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на участке Полярный круг – Чупа на станции Катозеро с интенсивным движением.

Учитывая сведения, содержащиеся в корректирующей справке об отсутствии в спорный период документов по личному составу (приказов по личному составу) об отвлечениях истца от основной работы, указание в ней на отсутствие оснований для включения в льготный стаж спорных периодов только по причине того, что участок Кандалакша-Лоухи не являлся участком с интенсивным движением, а не неполной занятостью истца, отсутствие сведений о том, что истец был принят не на полную ставку или работал по совместительству, о неисполнении трудовых обязанностей по причине простоя, учитывая подтвержденные надлежащим образом соответствующими документами (справками Октябрьской дирекции управления движением центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» о суточных размерах движения поездов на участке Лоухи-Кандалакша) сведения о наличии интенсивности движения на участке магистральной железной дороги Чупа-Полярный Круг, на котором был занят истец в качестве монтера по содержанию и ремонту путей, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 27 января 2009 года, с 29 мая 2011 года по 31 марта 2012 года в льготный стаж истца для назначения пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением дней, не включенных в общий стаж). 

Доказательств тому, что в периоды с 02 июня 2002 года по 30 сентября 2007 года, с 29 января 2009 года по 31 мая 2009 года, с 04 июня 2009 года по 28 мая 2011 года, с 03 октября 2012 года по 31 мая 2013 года деятельность ФИО1 была связана с интенсивным движением поездов суду не представлено. В связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении перечисленных период в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истцу надлежит отказать.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона. 

Стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом зачтенных судом в льготный стаж периодов с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 27 января 2009 года, с 29 мая 2011 года по 31 марта 2012 ( 2 года 1 месяц 27 дней) и пенсионным органом в добровольном порядке (07 лет 06 месяцев 14 дней) составляет 9 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж истца составляет 30 лет 08 месяцев 16 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 23 года 09 месяцев 26 дней, 

<

дата> 2022 года истцу исполнилось 50 лет.

Таким образом, требование истца о досрочном назначении истцу пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2022 года не подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет меньше требуемых 12 лет 6 месяцев (9 лет 8 месяцев 10 дней). 

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 28 ноября 2022 года 

<

номер> об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, поскольку на дату приема заявления и принятия решения у истца право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не наступило ввиду отсутствия требуемого стажа. 

В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец при обращении в суд понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (чек по операции от 29 февраля 2024 года). 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Учитывая изложенное, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 (СИНИЛС 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 , дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на участке с интенсивным движением монтером пути по текущему содержанию пути в Княжегубской дистанции пути: с 01 октября 2007 года по 20 ноября 2008 года, с 25 ноября 2008 года по 27 января 2009 года, с 29 мая 2011 года по 31 марта 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.В. Каторова 

Копия верна. Судья И.В. Каторова