РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 февраля 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Астрахани Астраханской области о признании уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и понуждении направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что 17 октября 2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Рассмотрев это заявление 13 ноября 2017г. ответчик принял решение №570 об отказе в его удовлетворении, поскольку в представленных ею документах имеются разночтения. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку ею представлен полный пакет необходимых документов, в том числе и решение суда, вступившего в законную силу, устанавливающий факт родственных отношений. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным уведомление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №570 от 13 ноября 2017г. об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата №№ в соответствии с её заявлением на приобретение жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования и в настоящее время просит признать незаконным уведомление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №570 от 13 ноября 2017г. об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 №0804281, выданному ей Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области на основании решения от 13 марта 2014г. для улучшения жилищных условий семьи и перечислить на банковские счета «продавцов»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору купли-продажи квартиры от 11 апреля 2017г. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального а от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные требования содержатся и в абзаце первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрена возможность отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 17 октября 2017г. ФИО8 (Махамадисо кызы) З.М. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить их на улучшение жилищных условий и оплату приобретаемого жилого помещения.

Указанное обращение было рассмотрено и решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №570 от 13 ноября 2017г. в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ.

Исходя из протокола заседания рабочей группы по принятию решений от 13 ноября 2017г. приведенное решение было принято в связи с тем, что приобретенный заявительницей дом оформлен в собственность ФИО1, её несовершеннолетних детей и ФИО9, родство с которым свидетельством о браке не подтверждено. 

Однако суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных документов, вместе с заявлением ФИО1 предоставила ответчику и ряд документов, в том числе свидетельство о заключении брака №, запись регистрации №№ от 16 ноября 2009г., выданного Отделом ЗАГС г. Жалал-Абад, подтверждающее вступление в брак с ФИО9

Также ею было приложено решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 августа 2017г., с отметками о вступлении в законную силу, согласно которому судом установлен факт что Махамадисо Кызы Захрохон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> вступила в брак с ФИО9 и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8 и выдан паспорт на имя ФИО1.

Поскольку при рассмотрении этого дела к его участию в качестве заинтересованного лица было привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области, то при рассмотрении этого дела, в силу ст. 61 ГПК РФ решение суда является преюдициальным и обстоятельства, установленные этим судебным постановлением, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении этого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, у ответчика при принятии оспариваемого решения имелись документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в браке с ФИО9 и оснований для отказа в удовлетворении её обращения не имелось.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №570 от 13 ноября 2017г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 №, выданный ФИО1 Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска на основании решения от 14 марта 2014г. для улучшения жилищных условий по договору купли-продажи квартиры от 11 апреля 2017г. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2018г.

Судья: