УИД 63RS0№-92 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой Н.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Тольятти о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующие в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в обоснование исковых требований указав, что распоряжением заместителя Главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 4 человека: супруг – ФИО4, сын – ФИО1, дочь – ФИО2 приняты на учет в качестве малоимущей семьи, нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договорам социального найма. ФИО1 и ФИО2 являются инвалидами категории «ребенок-инвалид» и страдают заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ и в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Минздравом России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Семья ФИО11 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 и ФИО4 в реестре собственников не значатся и право приватизации в 

<

адрес> не использовали. Поскольку ФИО1 и ФИО2 страдают заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной комнате, утвержденного Приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ, они имеют право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в составом семьи четыре человека. Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления. Непредоставлением истцам жилья нарушаются их права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит обязать администрацию городского округа Тольятти предоставить во внеочередном порядке семье в составе: супруги – ФИО3, супруга – ФИО4, сына – ФИО1, дочери – ФИО2, отдельное благоустроенное жилое помещение в границах городского округа 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства по договору социального найма, в пределах установленной нормы, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь. 

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания от представителя истцом поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семья ФИО3 с составом семьи 4 человека, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Дети ФИО3 и ФИО4 – ФИО1 и ФИО2 являются ребенком-инвалидом, с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет бюджетов субъектов РФ. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Закона № 131-ФЗ и ст. 14 ЖК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления. Администрация г.о. Тольятти не наделена государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в связи с чем администрация городского округа Тольятти не может являться надлежащим ответчиком по данному делу. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социально-демографической и семейной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, причины неявки не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-EP № от ДД.ММ.ГГГГ.

От данного брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении II-EP № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-EP № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением заместителя Главы городского округа Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 4 человека: супруг – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, малоимущая семья.

ФИО3 и члены ее семьи зарегистрированы в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО4, малоимущая семья. Сын – ФИО1 страдает тяжелым хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, является инвалидом детства, имеющееся заболевание, входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, справка об инвалидности, серии МСЭ-2016 №, выданная ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес> Минтруда России Экспертным составом №, смешанного профиля ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, справка врачебной комиссии ГБУЗ 

<

адрес> «Тольяттинский психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ. Дочь – ФИО2 страдает тяжелым хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, является инвалидом детства, имеющееся заболевание, входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, справка об инвалидности, серии МСЭ-2016 №, выданная БМСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес> Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, справка врачебной комиссии ГБУЗ 

<

адрес> «Тольяттинский психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к такой категории граждан относятся несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся инвалидами категории «ребенок-инвалид», нуждающиеся в постоянном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае их самостоятельного проживания.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 45,4 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире всего зарегистрировано и проживают 4 человека: жена – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная квартира находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1 (1/4 доля в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 4 человека: муж - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, как малоимущая семья, дети ФИО1 и ФИО2 страдают хроническим психическим заболеванием, являются инвалидами детства с заболеванием входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Указанное распоряжение не отменено и недействительным не признавалось. 

ФИО1 и ФИО2 имеют заболевание, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№н. 

ФИО1 и ФИО2 обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Наличие заболевания, указанного в п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н, дает право ФИО1 и ФИО2 на предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке. 

Соответственно ФИО1 и ФИО2 имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда г.о. Тольятти, предоставляемого по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение из муниципального жилищного фонда не предоставлено, чем нарушаются их права. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО8, ФИО9 и ФИО10" конкретизируя предписания статей 7 (часть 1), 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 60, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, и корреспондирующие этим предписаниям приведенные положения международно-правовых актов, предполагающих, помимо прочего, предпочтительность совместного проживания родителей со своими несовершеннолетними детьми и, соответственно, возлагающих на государство ответственность за создание для этого необходимых условий, федеральный законодатель ввел в правовое регулирование правила, касающиеся места жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и граждан, находящихся под опекой, каковым признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК Российской Федерации и пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Г." пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 58 этого Кодекса и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 нуждаются в постоянном уходе, опеке, общении со всеми членами семьи, что способствует их социализации, в связи с чем, принимая во внимание, что в целях обеспечения баланса прав несовершеннолетних, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, их родителей, проживающих совместно с ними в одном жилом помещении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4 о возложении на администрацию городского округа Тольятти обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на состав семьи четыре человека: ФИО3, супруг ФИО4, сын ФИО1, дочь ФИО2

Доводы администрации г.о. Тольятти о том, что она не является надлежащим ответчиком по данному спору, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилые помещения по договору социального найма предоставляются местной администрацией вне очереди, исходя из следующих норм закона.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Согласно материалам дела семья ФИО11 была поставлена на жилищный учет по установленному ЖК РФ основанию, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам упомянутой категории жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления городского округа Самара: ведут учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, предусмотренных законодательством (п. 1); предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения (п. 2).

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Указанная норма об учете площади жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого ему по договору социального найма, направлена на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Тольятти (ИНН №) предоставить во внеочередном порядке семье в составе: супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение в границах городского округа Тольятти, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, по договору социального найма, в пределах установленной нормы, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.М.Иванова