№ 2- 549/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего Диких О.М., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., при секретаре Тастеновой А.А, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет-сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано следующее.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт 

<

адрес>, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и так далее.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования.

Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Достоверно установить владельца указанного сайта не представляется возможным. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска Маркова В.В. поддержала заявленные требования по основания, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв Управления Роскомнадзора по Омской области, в котором руководитель Управления ФИО1 заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Омска поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области. 

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов, в ходе которой в ходе которой выявлен сайт 

<

адрес>, на страницах которого размещены сведения о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу: diploms-rusian.com.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Распространение указанной информации запрещено в Российской Федерации.

Установлено, что вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет-пользователь.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним. 

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов Российской Федерации и прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст., ст. 262-263 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для включения Интернет-сайта diploms-rusian.com Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года

Решение вступило в законную силу 27 марта 2018 года