Дело №2а-1832/19

УИД 61RS0009-01-2019-002018-45

Решение

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года

Азовский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием ФИО1,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым требованиям ФИО1 к Призывной комиссии Ростовской области об оспаривании решения о признании годным к воинской службе,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Призывной комиссии Ростовской области. В обоснование исковых требований указал, что состоит на воинском учете в ОВК по городу Азову и Азовскому району Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия приняла решение об определении истцу годности к воинской службе В – ограничено годен и зачислении в запас. Решением призывной комиссии Ростовской области, протокол N № от ДД.ММ.ГГГГ, решение нижестоящей призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии Ростовской области административный истец считает незаконным, поскольку имеются заболевания, в соответствии с которыми должна быть определена иная категория годности в соответствии с ст.68 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565). Решение призывной комиссии содержит сведения об освидетельствовании его по ст.65 – г Расписания болезней (диагноз: 

<

данные изъяты>). Однако он не освидетельствован по имеющемуся у него заболеванию – 

<

данные изъяты>. Данное заболевание соответствует п. «а» ст.68 Расписания болезней, и должна быть установлена категория годности Д. Указанный диагноз подтверждается результатом обследования в МБУЗ «Центральная городская больница 

<

адрес>». При указанных обстоятельствах просил признать незаконным Решением призывной комиссии Ростовской области, протокол N № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании годным к воинской службе

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о дне и времени рассмотрения дела, к материалам дела приобщен отзыв, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, выслушав пояснения истца ФИО1, суд приходит к следующему.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (в ред. от 20 мая 2014 года), а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 22 Закона о воинской обязанности, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 25 Закона о воинской обязанности, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565).

Исходя из данных законоположений, вопросы годности к определенным категориям гражданина к военной службе по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации в рамках своей компетенции по результатам освидетельствования вправе отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

В соответствии со ст. 29 Закона о воинской обязанности, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в отделе Военного комиссариата по городу Азову и Азовскому району в качестве лица, подлежащего призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец был признан ограниченно годным к военной службе по категории годности - 

<

данные изъяты> в связи с чем, был освобожден от призыва на воинскую службу и зачислен в запас.

Решением призывной комиссии Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение районной призывной комиссии отменено, принято решение о призыве на военную службу по категории годности – 

<

данные изъяты> показатель предназначения для прохождения военной службы пункт 65 – г Расписания болезней.

Оспаривая решение областной призывной комиссии, административный истец ссылался на то, что он не освидетельствован по имеющемуся у него заболеванию - 

<

данные изъяты>

В статье 68 расписания болезней указано на 

<

данные изъяты> 

К статье 65 Расписания болезней относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей. 

Пункт "г" статьи 65 предусматривает установление призывнику категории годности к военной службе "Б-3", при наличии объективных данных без нарушения функций.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии Ростовской области принято по результатам медицинского освидетельствования в Ростовской областной клинической больнице от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено наличие у административного истца заболевания - 

<

данные изъяты> что позволяло его отнести к пункту "г" статьи 65 Расписания болезней с категорией годности к военной службе Б-3.

До принятия этого решения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в Азовской городской больнице на предмет определения его годности к военной службе. При этом хирург определил ему категорию годности "В" – ограниченно годен к военной службе, применив пункт "в" статьи 65, пункт "г" статьи 69 "Расписания болезней", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 в составе "Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Однако по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ врачом Ростовской областной клинической больницы выявлено несоответствие диагноза пункту "в" статьи 65 Расписания болезней. Указанное заключение сделано на основании непосредственного личного медицинского освидетельствования истца с учетом данных состояния его здоровья, в том числе рентгеноснимков, установленных при освидетельствовании.

В ввиду отсутствия объективных сведений о недостоверности заключения врача Ростовской областной клинической больницы, либо наличия новых заболеваний, которые не были выявлены в ходе последнего медицинского освидетельствования, оснований для принятия призывной комиссией Ростовской области иного решения, нежели оспариваемое, не имелось.

В ходе рассмотрения дела административный истец не воспользовался правом на дополнительное обследование военно-врачебной комиссией в рамках независимой судебной экспертизы. 

В связи с чем, решение призывной комиссии Ростовской области учитывало диагноз заболевания призывника, степень нарушения 

<

данные изъяты> и категорию годности к военной службе.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Ростовской области принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Ростовской области об оспаривании решения о признании годным к воинской службе.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ