УИД: 16RS0049-01-2023-005063-67

Категория 3.182

Дело 2а-3875/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Арслановой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---,

установил:

отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и возложены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно – политический характер; обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Также решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. на ФИО1 возложено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 показал себя с отрицательной стороны, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение тяжкого преступления, судимость в настоящее время не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решениями судов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления административного надзора и дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. Тунеев С.А, был осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к --- (л.д. 4-7).

Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и возложены следующие административные ограничения: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков (л.д. 8-9).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО1 установлены следующие дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно – политический характер; обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., на ФИО1 возложено административное ограничение в виде обязательной явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации (л.д. 13-15).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 19.24 КоАП РФ 

Так, постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 17-18).

Постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19-20).

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 проживает с семьей по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и членов семьи не поступало (л.д. 21).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. и решениями Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. и --.--.---- г. следующим: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения. 

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, установленные решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. и решениями Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. и --.--.---- г. в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.