Дело № 5-672/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-004746-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 16 июля 2020 года 

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А. 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитника по доверенности - ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, ..., работающей мастером участка ООО «ЖКТ», зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., суд 

У С Т А Н О В И Л:

22.06.2020 года в Центральный районный суд города Кемерово поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера участка ООО «ЖКТ» ФИО1

Согласно протокола № 26-235 по делу об административном правонарушении от 17.06.2020 года, 13.06.2020 года в период с 9-00 часов до 12-00 часов на жилом фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО «ЖКТ», обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях должностного лица - мастера ООО «ЖКТ» ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1, по следующим адресам:

· пр. Московский, дом № 5, в 9-10 час. при обследовании подъезда выявлена пыль на почтовых ящиках, перилах, на решетках системы дымоудаления, отопительных приборах; 

· пр. Московский, дом № 9Б, в 9-50 час. при обследовании подъездов № 4, 6, 7 выявлена пыль на почтовых ящиках, перилах, на дверцах поэтажных электрических щитков;

· пр. Московский, дом № 9, в 10-10 час. при обследовании подъездов № 2, 4 выявлена пыль на почтовых ящиках, подоконниках, на дверцах поэтажных электрических щитков;

· ул. Волгоградская, дом № 3, в 10-50 час. при обследовании подъездов выявлено: в подъезде № 1 выявлены пыль на подоконниках, почтовых ящиках, в подъезде № 4 отсутствует график диз. обработки подъезда, в подъезде № 6 выявлены пыль на подоконниках.

Согласно реестру лицензий Кемеровской области многоквартирные дома: пр. Московский, дом № 5, пр. Московский, дом № 9Б, пр. Московский, дом № 9, ул. Волгоградская, дом № 3 включены в реестр лицензий ООО «ЖКТ».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной исполнительным директором ООО «ЖКТ», мастер участка обязан в соответствии с планами работы треста выполнять мероприятия по санитарно-технической и эксплуатации жилищного фонда закрепленного участка; ежедневно контролировать санитарное и техническое состояние жилищного фонда закрепленного участка.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21- рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45, которым предусмотрено, что управляющие компании обязаны организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24.

Установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актами проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования 13.06.2020.

Наличие указанных нарушений свидетельствуют о ненадлежащем исполнении мастером участка ООО «ЖКТ» ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, при введении режима повышенной готовности.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения по ч. 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признала. 

Защитник указала на то, что все нарушения устранены к составлению протокола, проверка осуществлялась большего количества домов, там не было нарушений, просит о применении наказания в виде предупреждения с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1.04.2020г.) № О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природног и техногенного характера». Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. № 417. Из анализа вышеприведенных норм следует, что граждане, должностные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории субъекта РФ – Кемеровской области-Кузбасса с 16.03.2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24; обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

В соответствии с 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Методические рекомендации, утв. 03.04.2020 года, В случае ухудшения эпидемиологической обстановки в населенных пунктах с целью предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, наряду с обязательным проведением профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции в помещениях различных организаций, целесообразно проведение профилактической дезинфекции объектов на открытых пространствах населенных пунктов и мест общего пользования в многоквартирных жилых домах (МКД).

Как следует из протокола об административном правонарушении, выявлены в период обследования на жилищном фонде ООО «ЖКТ» достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ по адресам, указанным в протоколе. Согласно представленной должностной инструкции ответственность за установленное бездействие несет должностное лицо-мастер участка ООО «ЖКТ», в данном случае ФИО1

В соответствии с абз.2 п.4.2 Постановления Правительства Кемеровской области от 10.04.2020г. № 227 « О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции.

Согласно п. 5 Перечня поручений Губернатора Кемеровской области о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020г. и распоряжение Правительства Кемеровской области от 3.04.2020г. № 170-р Государственной жилищной инспекции Кузбасса было поручено взять под особый контроль проведение дезинфекционных мероприятий организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами(в том числе ведение графиков уборки в подъездах МКД).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ: в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, признание вины, имущественное положение должностного лица, наличие ... впервые привлекается к административной ответственности, устранение допущенных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО «ЖКТ» - мастера участка ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись