Дело № 12-231/20

РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы от 10 марта 2020 года по делу № 5-112/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г.Махачкалы от 10 марта 2020 года ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 340000 рублей.

Выразив несогласие с указанным выше постановлением ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд его отменить. 

В судебном заседании ФИО1 действующая по доверенности, жалобу поддержал, просили суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ленинского района г.Махачкалы по пожарному надзору ФИО2 № 0129 от 14.11.2019 ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

В связи с неуплатой указанного административного штрафа в отношении ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Установлено, что постановление заместителя главного государственного инспектора Ленинского района г.Махачкалы по пожарному надзору ФИО2 № 0129 от 14.11.2019 обжаловано ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» в судебном порядке. 

Также ГБУ просило восстановить срок обжалования по тем основаниям, что указанное постановление не было получено главным врачом или иным уполномоченным должностным лицом ГБУ, при этом невозможно прочитать имя лица, якобы получившего копию постановления от имени ГБУ. Судом данное ходатайство признано обоснованным, срок обжалования восстановлен и жалоба на постановление рассмотрена, по существу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно письма (л.д.№8) о направлении копий материалов дела о назначении административного наказания в приложении которых имеется постановление №0129 от 14.11.2019 года, оно получено неизвестным лицом без расшифровки подписи, 15.11.2019 года. В материалах дела также отсутствуют сведения о полномочиях получения либо иной доверенности лица, данного постановления. 

В данном случае установлено, что ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» копию постановления о назначении административного наказания в виде штрафа не получило, в связи с чем не знало и не могло знать о возникновении обязанности по уплате назначенного штрафа. 

При таких обстоятельствах следует, что в действиях ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1» отсутствует вина в совершении вменяемого административного правонарушения. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы от 10 марта 2020 года по делу № 5-112/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Детская городская клиническая больница № 1», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. 

Судья С.И. Магомедов