Дело № 12-237/2026

УИД 74RS0025-01-2025-001077-45

Р Е Ш Е Н И Е

С. Миасское 20 марта 2026 г.

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Новиков Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253432312584 от 4 марта 2025 г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «Фортуна-Н» по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10 июля 2025 г., которым указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253432312584 от 4 марта 2025 г. ООО «Фортуна-Н» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласное с данным постановлением ООО «Фортуна-Н» обжаловало его вышестоящему должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10 июля 2025 г. указанное постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ООО «Фортуна-Н» - без удовлетворения.

Защитник ООО «Фортуна-Н» Илишева З.С. обратилась в суд с жалобой на указанные постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, ссылаясь на то, что с расчетной записи на иных участках производилось списание денежных средств корректно, поэтому полагает, что в момент фиксации нарушения транспортное средство находилось в зоне действия блокирующих сигналы GPC, ГЛОНАСС средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), просит указанные постановление и решение административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Податель жалобы; должностные лица, вынесшие постановление и решение; иные уполномоченные должностные лица МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку признаю необязательной.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кроме того в силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности ООО «Фортуна-Н» был нарушен на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом – зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, поскольку дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Фортуна-Н» и его защитника без надлежащего их извещения.

Поскольку в представленных в суд материалах имелась только жалоба (л.д.6) и оспариваемое решение (л.д.9), в целях проверки порядка рассмотрения данной жалобы должностным лицом судом были сделаны соответствующие запросы в ООО «Фортуна-Н» (л.д.88) и в МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.97).

Из ООО «Фортуна-Н» получен ответ, из которого следует, что после направления 15 марта 2025 г. жалобы в МТУ Ространснадзора по ЦФО ими 13 июня 2025 г. было получено определение о назначении рассмотрения жалобы на 23 июня 2026 г.. О дате и времени переноса рассмотрения жалобы на 10 июля 2025 г. МТУ Ространснадзора по ЦФО их не уведомляло. В рассмотрении жалобы они не участвовали. 11 июля 2025 г. им на электронную почту поступило решение от 10 июля 2025 г. (л.д.91-96).

МТУ Ространснадзора по ЦФО запрос суда фактически проигнорировало, ограничившись направлением оспариваемого решения должностного лица ФИО2 (л.д.99).

Таким образом решение зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ, обеспечивающих создание с его стороны надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение конституционного права ООО «Фортуна-Н» на защиту.

Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено по жалобе ООО «Фортуна-Н» заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отсутствие подателя жалобы и данных о его надлежащем извещении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, решение зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10 июля 2023 г. подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение жалобы в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание незаконность обжалуемого решения вышестоящего должностного лица в связи с существенным нарушением процессуальных норм, не считаю возможным входить в обсуждение вопроса о наличии в действиях ООО «Фортуна-Н» состава административного правонарушения. Все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства должны быть установлены должностным лицом при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ООО «Фортуна-Н» удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 10 июля 2025 г. об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении № 10673342253432312584 от 4 марта 2025 г., вынесенного государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «Фортуна-Н», – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в МТУ Ространснадзора по ЦФО на новое рассмотрение жалобы ООО «Фортуна-Н» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253432312584 от 4 марта 2025 г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Е.М. Новиков