Дело № 2-4670/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Волжский Волгоградская область

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Галушкиной Н.А.,

при секретаре Аржаной М.М.,

с участием представителя истца ФИО12.,

представителя ответчика, третьего лица ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа – 

<

адрес> о признании нанимателем жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации городского округа – 

<

адрес>, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просил признать его, ФИО2 и ФИО3 нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма и обязать ответчика заключить с ним на состав семьи 3 человека договор социального найма на указанную квартиру. В обоснование требований указал на то, что ФИО6 с ноября 1986 года проживала в данной квартире, предоставленной ей решением Исполнительного 

<

адрес> Совета народных депутатов №... от "."..г., на состав семьи 5 человек. "."..г. ФИО14 умерла. При жизни она обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие ордера. Истец фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивая его сохранность, производя ремонт и оплачивая коммунальные платежи. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации городского округа – 

<

адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО7 при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от "."..г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с "."..г..

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов №... от "."..г. было утверждено совместное решение администрации и профсоюзного комитета ГПЗ-15 на выделение жилой площади в 

<

адрес> микрорайона №... трехкомнатной 

<

адрес> на состав семьи 5 человек ФИО8

Согласно свидетельству о заключении брака, фамилия ФИО8 изменена на ФИО1 в связи со вступлением "."..г. в брак.

В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР "."..г.), действовавшего в момент вселения ФИО8 в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР "."..г.) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Из копии лицевого счета №..., открытого ООО «МПЖХ» на 

<

адрес>, усматривается, что он был открыт на имя ФИО17., фамилия которой была изменена с ФИО11.

Как следует из ответа управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - 

<

адрес> от "."..г., отказ ФИО18 в заключении договора социального найма основан на отсутствии ордера, подтверждающего право ее пользования спорным жилым помещением.

Из копий свидетельств о рождении усматривается, что ФИО2 приходится ФИО15. сыном, а истец ФИО4 и ФИО3 – внуками по линии отца.

"."..г. ФИО16 умерла.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно выписке из ЕГРН, спорная квартира находится в муниципальной собственности. В настоящее время в ней зарегистрированы ФИО2, ФИО4 и ФИО3, что подтверждается сведениями УМВД РФ по 

<

адрес>. 

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа - 

<

адрес> в лице управления по работе с жилым фондом и социальным наймом в заключении с ФИО1 договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия информации, подтверждающей ее право пользования спорным жилым помещением, является необоснованным.

При вынесении решения суд, учитывает то, что истец и члены его семьи, отец и брат, вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, используют жилое помещение по целевому назначению, длительное время постоянно проживают в нем, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд также считает, что отсутствие информации, подтверждающей право пользования на квартиру, само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты информации, подтверждающей право пользования на квартиру, как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств того, что право истца и членов его семьи на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде и суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляли. В этой связи требования и признании их нанимателями жилого помещения удовлетворению не подлежат. 

В силу положений пункта 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.

Поскольку третьими лицами требования не заявлены, ФИО2 и ФИО3 должны быть указаны в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

Решил:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично. 

Признать ФИО4, "."..г. года рождения (№... №...), нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию городского округа 

<

адрес> (№...) заключить с ФИО4 (№... №...) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с составом семьи: ФИО2, "."..г. (№... №...), ФИО3, "."..г. (№... №...).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Галушкина

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года

Судья: подпись Н.А. Галушкина

Подлинник документа хранится

в Волжском городском суде 

в материалах дела №...

УИД: 34RS0№...-05