Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,

при секретаре – Оплачко А.Е., 

с участием истца – ФИО1, 

и представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работала в Государственном казенном учреждении РК «Крымздрав» с 01.12.2014г. в должности ведущего экономиста службы финансово-экономической деятельности, трудовой договор №08 от 01.12.2014, приказ №09-л/с от 01.12.2014г., с 11.01.2017г. переведена на должность начальника отдела труда и заработной платы приказом №14-лс от 11.01.2017г.

24.01.2017 года истец приказом ответчика от 23.01.2017г. №9-л/с уволена по собственному желанию, на основании п.3 ст.77 ТК РФ, расчет по заработной плате произведён 25.01.2017г.

Дополнительным соглашением от 01.01.2016 г. к трудовому договору от 01.12.2014г. №08 п.5.1.1, истцу в заработную плату была установлена обязательная выплата - коэффициент уровня управления и ответственности, в размере 80% от должностного оклада (должностной оклад 14560,00 руб.). С 01.07.2016г. без предупреждения, без согласия истца, без оснований, данная выплата была прекращена. В августе 2016г. после обращения Профсоюзного комитета ГКУ РК «Крымздрав» в Инспекцию по труду и проверки, коэффициент уровня управления и ответственности был начислен всем сотрудникам, но не выплачен. В бухгалтерском учете ГКУ РК «Крымздрав» по состоянию на 01.08.2016г. данная выплата числилась как кредиторская задолженность в сумме 373, 524,00 руб.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» в свою пользу 46 210,17 руб. (без НДФЛ), составляющих задолженность ответчика по заработной плате в связи с невыплатой части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, а также денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 01.08.2016г. по 30.07.2017г. в размере 8948,39 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала на основании вышеизложенного. 

Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на его необоснованность.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.12.2014г. по 24.01.2017г. состояла в трудовых отношениях с ответчиком Государственным казенным учреждением Республики Крым «Крымздрав», работая с 11.01.2016г. в должности начальника отдела труда и заработной платы.

Согласно пункту 4.5.6 трудового договора сторон от 01.12.2014г. №08, работодатель обязуется выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, Правилами внутреннего распорядка и Трудовым кодексом.

В соответствии с п.5.1. трудового договора от 01.12.2014г. №08, за исполнение трудовых обязанностей в течение месячной нормы рабочего времени, работнику гарантируется выплата оклада, согласно штатному расписанию, в соответствии с отнесением занимаемой должности к профессиональной квалификационной группе (ПКГ).

Согласно п.5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.1.3 трудового договора от 01.12.2014г. №08, в оплату труда входит: надбавка за сложность и напряженность (50%); надбавка стимулирующего характера (доведение коэффициента заработной платы до уровня Российской Федерации); премия по результатам работы (месяц, квартал, год) в пределах фонда оплаты труда и наличия финансовой возможности учреждения. 

П.п.5.1.4. устанавливает, что работнику производится выплаты компенсационного характера на основании положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников при наличии финансовой возможности учреждения. 

11.01.2016г. между ГКУ РК «Крымздрав» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор от 01.12.2014г., согласно которому, в ряд пунктов трудового договора внесены изменения, в частности, в п.5.1.1 установлен коэффициент уровня управления и ответственности в размере 80% от должностного оклада; в п. 5.1.2 - надбавка за интенсивность и высокие результаты работы – до 100% должностного оклада ежемесячно; в п.5.1.3 надбавка за выслугу лет – 10% от должностного оклада.

26.04.2016г. между ГКУ РК «Крымздрав» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор от 01.12.2014г., п.5.1 установлено, что за исполнение трудовых обязанностей в течение месячной нормы рабочего времени работнику гарантируется выплата оклада в соответствии с отнесением занимаемой должности к профессиональной квалификационной группе (ПКГ).

Актом внеплановой проверки Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» от 09.06.2016г. Министерством здравоохранения Республики Крым установлено, что вразрез требованиям постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года №605, работникам учреждения начислялась и выплачивалась надбавка «коэффициент уровня управления и ответственности». Общая сумма начислений по данной выплате в 2016 году составила - 2 063 455,26 руб. Также проверкой установлено, что Коллективный договор и Положение о системе оплаты труда работников противоречит действующему законодательству - ТК РФ, Постановлению Совета министров РК от 23.14.2014 года №605, приказу Министерства здравоохранения Республики Крым от 31.12.2014 №368. 

Приказом ГКУ «Крымздрав» от 04.07.2016 года №60 работники ГКУ РК «Крымздрав» уведомлены об изменениях условий оплаты труда с 15 сентября 2016 года в части компенсационной выплаты - уровня управления и ответственности.

Истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что работников ответчика, в том числе, и её, уведомили об изменениях в оплате труда, о чем имеется её подпись 12.07.2016г., при этом, разъяснив, что в случае несогласия, возможно провести переговоры с целью прийти к взаимоприемлемому соглашению об условиях труда, также возможно увольнение «по соглашению сторон» или в связи с «отказом работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда». Истец, будучи уведомленной об этом, продолжила работу у ответчика.

Кроме того, приказом ГКУ «Крымздрав» от 22.08.2016 года №73 временно, до принятия решения правоохранительными органами о законности компенсационной выплаты, с 01 августа 2016 года приостановлено начисление сотрудникам ГКУ РК «Крымздрав» компенсационной выплаты – коэффициента уровня управления и ответственности. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, вышеуказанное уголовное дело ещё расследованием не закончено. 

Согласно абз.1,2 ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Советом министров РК 23.12.2014 года принято постановление №605 об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым (далее – Положение). 

Согласно п.1.5 Положения, системы оплаты труда работников учреждений (организаций) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с п.2.1 Положения, система оплаты труда включает: оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п.5.1 Положения, в государственных учреждениях (организациях) работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера: выплаты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором), сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии со ст.151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Таким образом, положения трудового договора об установлении коэффициента за уровень управления и ответственности противоречат Трудовому кодексу РФ, Положению об оплате труда работников в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров РК от 23.12.2014 года №605, которыми выплата такой надбавки не предусмотрена.

При этом, суд также отмечает, что ссылка в приказах от 04.07.2016 года №60 и от 22.08.2016 года №73 на то, что под коэффициентом уровня управления и ответственности понимается расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, безосновательна, поскольку в трудовом договоре имеется отдельное указание на основание выплаты надбавки за увеличение объема работы (п. 5.2.2 трудового договора), которое устанавливается приказом руководителя учреждения, а также не указано в чем заключается расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, отсутствует приказ учреждения о возложении дополнительных обязанностей на ФИО1

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворению не подлежат. Остальные исковые требования – о взыскании денежной компенсации за задержку вышеуказанных выплат, удовлетворению не подлежат, как дополнительные к главному.

Что касается устного заявления ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском, что суд приходит к выводу о том, что данный срок истцом не пропущен с учётом внесённых и вступивших в силу 03.10.2016г. изменений в ТК РФ в этой части. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы по делу с ответчика не взыскиваются. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 38, 56, 61, 98, 103, 167, 194–199 ГПК Российской Федерации, суд, - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 08 декабря 2017 года.