адм.дело № 2а -1139/2023 

56RS0007-01-2023-001652-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 19 июня 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области (далее МРИ ФНС № 3 по Оренбургской области либо инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая на то, что ФИО1, ИНН №, обязана была оплачивать страховые взносы. Налоговым органом административному ответчику выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 

<

данные изъяты>. До настоящего времени сумма в бюджет не поступала. Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию истек.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает на то, что срок для обращения в суд с требованиями к административному ответчику пропущен, однако просит восстановить инспекции указанный срок, поскольку причиной его пропуска является технический сбой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3». Административный истец полагает, что указанное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей; взыскать с административного ответчика:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.): пени в сумме 

<

данные изъяты> 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в сумме 

<

данные изъяты> 

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.: пени в сумме 

<

данные изъяты> 

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: пени в сумме 

<

данные изъяты> всего 

<

данные изъяты> 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Инспекцией административному ответчику за период осуществления предпринимательской деятельности был произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды до января 2017 г., а также за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.

Административному истцу инспекцией направлено требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 

<

данные изъяты> 

Данные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. 

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Поскольку административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, инспекцией в отношении административного ответчика не могли быть применены нормы п. 3 ст. 46 и п. 3 ст. 47 Налогового кодекса РФ о принудительном взыскании задолженности. 

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Процедура судебного взыскания страховых взносов и пеней, связанная с подачей заявления о вынесении судебного приказа, налоговым органом была начата после внесения изменений в статью 48 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает увеличение суммы обязательных платежей до 10000 рублей. Однако каких-либо указаний на распространение внесенных изменений на правоотношения, возникшие до дня официального опубликования нового регулирования, Федеральным законом №374-ФЗ не предусмотрено, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.020 №374-ФЗ). 

Из материалов дела усматривается, что на дату прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ДД.ММ.ГГГГ) размер задолженности по обязательным платежам превысил 

<

данные изъяты>

В адрес налогоплательщика инспекцией направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам на сумму, превышающую 

<

данные изъяты>. Срок исполнения требования установлен до 

<

данные изъяты> 

Как следует из определения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ инспекции отказано в выдаче судебного приказа, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу подано инспекцией с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. 

Поскольку административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то на дату обращения в суд с данным иском пропущены сроки, установленные как п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, так и п. 4 ст. 46 и п. 4 ст. 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

По смыслу вышеприведенных правовых норм возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском из материалов дела не усматривается, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не приведено. Технический сбой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе не может быть признан уважительной причиной пропуска срока. Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие такого сбоя, организации своевременного обнаружения таких сбоев и их устранения, суду не представлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки по уплате страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина