Дело № 5-133/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмаджонова Анасхона, (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), гражданина республики Узбекистан, не работающего, иждивенцев не имеющего, в браке не состоящего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен) 

установила:

18 сентября 2018 г. в 16 час.15 мин. по адресу: (адрес обезличен) установлен гражданин республики Узбекистан ФИО2 (дата обезличена) который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания до 13.04.2018г. Уклоняется от выезда с 14.04.2018г., что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и настоящем постановлении, признал полностью, в содеянном раскаялся. Указал о том, что выехать за пределы РФ у него не было денежных средств, в настоящее время куплен билет для выезда в Узбекистан. 

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности адвокат Онищенко И.А. в судебном заседании указал о том, что на территории РФ осуществляют трудовую деятельность братья ФИО2, выдворение за пределы РФ не позволит на протяжении ближайшего времени въехать ФИО2 А на территорию РФ. Также пояснил, что в настоящее время ФИО2 планирует покинуть территорию РФ, в подтверждение чего был представлен авиабилет. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании полагал, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 КоАП РФ является доказанной.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, его защитника, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что 18 сентября 2018 г. в 16 час.15 мин. по адресу(адрес обезличен) был установлен гражданин республики Узбекистан ФИО2 (дата обезличена) который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда, по истечении установленного законом сроки пребывания до 13.04.2018г. Уклоняется от выезда с 14.04.2018г, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

протоколом 57ОР№ 782158 от 18.09.2018 года об административном правонарушении в отношении ФИО2 указанным протоколом при его составлении ФИО2 согласился, о чем письменно указал, 

протоколом от 18.09.2018 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным в отношении ФИО2 

-объяснениями ФИО2 данными УУП ОП№2 УМВД России по г.Орлу ФИО1 18.09.2018г. и его показаниями в судебном заседании, согласно которых, он въехал на территорию РФ 13.01.2018г. По истечении 90 суток не покинул территорию РФ из–за отсутствия финансовой возможности выехать и желания работать на территории РФ, 

паспортом гражданина республики Узбекистан Ахмаджонова А. сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант» в отношении республики Узбекистан ФИО2 

рапортом на начальника ОП№2 УМВД России по г.Орлу об обнаружении признаков административного правонарушения, 

протоколом об административном задержании от 18.09.2018 года., составленного в 17 час. 45 мин., из текста которого усматривается, что ФИО2 в 17час. 45 мин. был доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Орлу для составления протокола об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении. 

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным лицом своей вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Доводы защитника о том, что на территории РФ работают братья ФИО2, не влияют на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку данные граждане являются гражданами республики Узбекистан, в связи с чем дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 не повлечет серьезного вмешательства в право на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Поскольку в судебном заседании ФИО2 представлен билет на перелет в Узбекистан, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 27.19, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

признать Ахмаджонова Анасхона, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (ОП №2 по г.Орлу), ИНН 

<

***>, номер счета получателя № 40101810100000010001, БИК 045402001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 54701000, наименование платежа – «штраф», УИН – 18880457188215849816.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья Т.Н.Большакова