Дело №

РЕШЕНИЕ

31 октября 2017 года г.Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Крупский В.Г.

при секретаре Черёмушкиной Т.В.,

рассмотрев жалобу представителя КГБПОУ « Локтевский Технологический техникум» на постановление мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 31 августа 2017г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника территориального отделения «Змеиногорск» АО « Алтайэнергосбыт» ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.08.2017г. вынесенного прокурором Локтевского района Алтайского края советником юстиции Губским А.Л. 06.06.2017 начальником территориального отделения «Змеиногорское» АО «Алтайэнергосбыт» ФИО1 было направлено уведомление № 14 «О введении ограничения режима потребления электрической энергии» в адрес руководителя КГБПОУ «Локтевский технологический техникум», в котором в качестве причины введения режима ограничения значится наличие задолженности за электрическую энергию перед АО «Алтайэнергосбыт» в размере 48099,66 руб., в том числе по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, а также задолженность по пени 8566,95 руб.

Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом согласно положениям статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствия с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, осуществляют оплату за электрическую энергию гарантирующему поставщику в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442).

Положениями пункта 82 Постановления № 442 (с учетом положений пункта 81 данного постановления) установлено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Документы для оплаты денежных обязательств представляются в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным Приказ Минфина России от 17.11.2016 N 213н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2017 N 45354) (далее - Порядок № 213н).

Исходя из положений подпункта 14-15 пункта 4 Порядок № 213н, денежного обязательства при выполнении работ (оказании услуг) возникает при предоставлении подтверждающих документов. 

Между АО «Алтайэнергосбыт» и КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» заключен контракт на энергоснабжение №22030521006349 от 01.01.2017г.

Согласно п. 2.1.7. поставщик обязуется осуществлять действия, необходимые для реализации прав Потребителя, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В соответствии с п. 3.1.1 Потребитель обязуется надлежащим образом производить оплату потребляемой электрической энергии и оказанных услуг.

В силу пункта 6.9 контракта потребитель осуществляет оплату стоимости потребленной электроэнергии за счет средств бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств определены в Приложении №5.

Соглашением №105 «О порядке предоставления субсидий КГБПОУ на финансирование обеспечения выполнения государственного задания на оказания государственных услуг» определен порядок предоставления субсидий.

Согласно счет - фактуре от 140404000345/14 от 30.04.2017 поступившей Потребителю 17.05.2017, что подтверждается подписями продавца – ФИО2, и покупателя – ФИО3, счет за месяц составляет 60 230, 69 рублей платежным поручением № 736938 от 22.05.2017 внесена сумма 60 230, 69 рублей, таким образом, на 22.05.2017 КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» задолженности за поставленную электроэнергию перед АО «Алтайэнергосбыт» не имело.

Согласно п. 2. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в:

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией);

выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии;

невыполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

подключении потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам электропотребляющего оборудования, повлекшем нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении;

в) удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций;

г) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

д) приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности;

е) прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии;

ж) выявление гарантирующим поставщиком в случае, указанном в пункте 47 Основных положений, факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства;

з) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления;

и) поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно;

к) нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

В силу п. 7 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

При этом в уведомлении «О введении ограничении режима потребления электрической энергии» №14 от 06.06.2017 Поставщик ссылается на наличие задолженности за электрическую энергию перед АО «Алтайэнергосбыт» в размере 48099, 66 рублей, в том числе по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, а так же задолженности по пени 8566, 95 рублей.

Таким образом, направление уведомления о введении ограничении режима потребления электрической энергии в отсутствии оснований предусмотренных п. 2 Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 носит самоуправный характер. 

Таким образом, как указано в постановлении, в действиях начальника территориального отделения «Змеиногорское» АО «Алтайэнергосбыт» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 31 августа 2017г. мировой судья производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника территориального отделения « Змеиногорск» АО « Алтайэнергосбыт» ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ прекратил за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представителем КГБПОУ « Локтевский Технологический техникум» ФИО4 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указал, что в действиях начальника территориального отделения « Змеиногорск» АО « Алтайэнергосбыт» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, поскольку последний действовал неправомерно при направлении в их адрес уведомления об ограничении электроснабжения. В случае если суд посчитал, что если фактического отключения объектов потерпевшего не было, то следует расценивать это как покушение, т.е. незаконченный состав, т.е. лицом, привлекаемым к ответственности, было сделано все от него зависящее, что бы отключение было произведено.

В случае если данное деяние признано малозначительным, то оно таковым не является - при отключении технологической базы учебного заведения одновременно обесточивается общежитие, где проживают в частности дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, водозабор и пищеблок.

Т.е. отключение электроэнергии вынуждает осуществлять немедленную эвакуацию данного контингента, что само по себе чрезвычайное происшествие, а уведомление об отключении вынуждает обращаться в органы власти для решения вопроса о месте, куда и как эвакуировать данный контингент, что никак малозначительным назвать нельзя. В судебном заседании представитель КГБПОУ « Локтевский Технологический техникум» ФИО4 доводы жалобы поддержал. просил постановление мирового судьи отменить, суду пояснил, что основания для принятия данного решения явился вывод суда о том, что действия ФИО1 соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Однако это не так, из договора, заключенного с энергоснабжающей организацией следует, что расчетный период установлен в 1 месяц. Не смотря на то, что в договоре предусмотрены авансовые платежи, окончательный расчет предусматривается по итогам потребления по истечению месяца. Поскольку, как уже было установлено, расчет за предыдущий месяц, т.е. апрель уже был произведен, требования, выставленные ОАО «Алтайэнерго» касаются авансовых платежей, тогда как по общим правилам, на аванс и предоплату положения ГК РФ в части образования долга не распространяются и никакие штрафные санкции на них не начисляются. Таким образом, требования внести предоплату правомерны, однако ее размер, который выставлен в требовании, значительно (в разы) превышает сумму, которую организация выплатила за потребленную электроэнергию за весь месяц. Поскольку задолженность за поставленную электроэнергию на тот момент еще не образовалась, то требования об ограничении подачи электроэнергии как раз и образуют состав инкриминируемого правонарушения - самоуправства, поскольку электроэнергия на тот момент была еще не поставлена, а долг, по мнению представителей «Алтайэнерго» уже есть, и значит надо на него насчитывать проценты и угрожать всякими санкциями. Кроме того, предварительные платежи для бюджетных учреждений в силу норм регламентирующих государственные и муниципальные закупки не возможны, казначейское исполнение предусматривает основанием для оплаты по договору выставление контрагентом счет- фактуры как основания для оплаты. В данном случае, счетов- фактур не было, было требование отдать деньги и одновременно угрозы произвести отключение объектов жизнеобеспечения, т.е. даже по форме инкриминируемое ФИО1 деяние, не очень соответствует ни нормальным отношениям контрагентов по договору, ни требованиям законодательства. Начальник территориального отделения « Змеиногорск» АО « Алтайэнергосбыт» ФИО1 суду пояснил, что постановление мирового судьи считает законным и обоснованным. В его действиях, нет ни какого самоуправства, он действовал в соответствии с условиями заключенного контракта и законодательства. Первый платеж исчисляется исходя из расхода электроэнергии за предыдущий период, непропорциональность с фактически потребленной электроэнергии, в случае ее возникновения, компенсируется последующими платежами. Помощник межрайонного Змеиногорского прокурора Копылова А.И. доводы жалобы поддержала. Рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 28.2, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Таким образом, в объективную сторону правонарушения помимо деяния включаются предмет, место и время, а также средства и способ совершения административного правонарушения. Суд так же соглашается с выводами мирового судьи о том, что в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.08.2017г. не указано время и место совершения правонарушения, что является обязательным в силу вышеназванных требований КоАП РФ. Кроме того, как было правильно установлено мировым судьей и что соответствует исследованным в судебном заседании материалам дела ФИО1 является начальником территориального отделения «Змеиногорское» OA «Алтайэнергосбыт» и действует на основании Положения об обособленном структурном подразделении, утвержденным 25.09.2015г. В соответствии с п.п. 16 п.4.1 Положения в его обязанности входит организация контроля за своевременным уведомлением потребителей-неплательщиков о введении частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии. Согласно материалов дела об административном правонарушении 01.01.2017г. между АО "Алтайэнергосбыт" и КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» заключен государственный контракт на энергоснабжение № 22030521006349, пунктом 6.2 которого предусмотрен порядок расчетов в три этапа: до 10 числа текущего месяца Потребитель оплачивает 30% стоимости подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го оплачивается 40 %; срок окончательного платежа, до 18 числа месяца, следующего за расчетным. Данный порядок расчета соответствует п.82 Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Установленный контрактом порядок расчета КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» был нарушен, что подтверждено материалами дела, исследованными в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе платежным поручением от 22.05.2017, согласно которому КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» была перечислена на счет АО "Алтайэнергосбыт" сумма в размере 60230,69 руб. за услуги поставки электроэнергии за апрель 2017г. Данный факт не оспаривался и потерпевшим, который пояснял, что он был не согласен с размером выставленной суммы по первому платежу. Документов, свидетельствующих о внесении авансовых платежей за май, согласно п.6.2 условий контракта, потерпевшим представлено не было, что явилось основанием направления в адрес должника уведомления от 06.06.2017 о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Согласно ч. 2, ч. 3 этой же статьи перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положении) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила), которые регулируют порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии при неоплате поданных (использованных) энергетических ресурсов. В соответствии с п. 48 основных положений, гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной до его введения, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем (покупателем) своих обязательств по договору.

Согласно п.п. «б» п. 2 Правил, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.08.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") к потребителям электрической энергии ограничение режима потребления эл. энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям отнесены:

1. Государственные органы, в том числе Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, медицинские учреждения, государственные учреждения ветеринарии, а также организации связи - в отношении объектов сетей связи.

2. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

3. Угольные и горнорудные предприятия - в отношении объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств, а также метрополитен - в отношении объектов, используемых для обеспечения перевозки пассажиров.

4. Воинские части Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5. Учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные организации, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы.

6. Федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами.

7. Организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, - в отношении таких объектов.

8. Организации железнодорожного, водного и воздушного транспорта - в отношении объектов систем диспетчерского управления, блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также субъекты электроэнергетики - в отношении диспетчерских центров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и центров управления объектами электросетевого хозяйства.

Таким образом, КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» к вышеназванному списку не относится.

Учитывая вышеизложенное, направление уведомления от 06.06.2017 ФИО1 не противоречило как действующему контракту, так и вышеназванным требованиям законодательства. В частности в соответствии с условиями контракта, продавец вправе инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) после предварительного предупреждения Покупателя в порядке установленном действующим законодательством РФ в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств по оплате поставляемой электрической энергии и т.д.

Суд полагает, что между АО « Алтайэнергосбыт» и КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» имел место хозяйственный спор в части оплаты эл. энергии и оспаривания (несогласия) КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» размера первого платежа за эл. энергию.

При этом, самоуправством, является самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права.

Суд соглашается с выводами мирового судьи, что в действиях ФИО1 не усматривается противоправное виновное поведение. 

С учетом изложенного, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены, изменения вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Змеиногорского района от 31 августа 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника территориального отделения « Змеиногорск» АО « Алтайэнергосбыт» ФИО1 по ст. 19.1 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу представителя КГБПОУ « Локтевский Технологический техникум» ФИО4, без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья В.Г. Крупский