Дело № 12-294/2025

УИД 70MS0040-01-2025-003922-07

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 19 декабря 2025 года

Судья Советского районного суда г. Томска Станкина Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Сибгеопроект» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от 20 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «Сибгеопроект» (ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 20 октября 2025 года ООО «Сибгеопроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в сумме ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Сибгеопроект» К.С.ЮБ. обжаловал его в суд, в обоснование указав, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 01 августа 2024 года на юридический адрес Общества не поступала, в связи с чем оно не было осведомлено о привлечении к административной ответственности и назначении ему наказания в виде административного штрафа. Кроме того, ссылается на нарушение процессуальных прав, в связи с неизвещением Общества на составление протокола об административном правонарушении по данному делу. Просит постановление отметить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Сибгеопроект» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд на её рассмотрение не явился, о наличии уважительной причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 01 августа 2024 года ООО «Сибгеопроект» постановлением начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области № привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей. Согласно карточке нарушения, постановление от 01 августа 2024 года вручено адресату 15 августа 2024 года, что подтверждается сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Кроме того, согласно ответу начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области на запрос суда и реестру внутренних почтовых отправлений от 01 августа 2024 года, почтовым отправлением под ШПИ № в адрес ООО «Сибгеопроект» (634050, 

<

...>) было отправлено постановление по делу об административном правонарушении № от 01 августа 2024 года.

Доводы директора ООО «Сибгеопроект» - ФИО1 о том, что постановление от 01 августа 2024 года Обществом получено не было, судьей отвергаются, при этом учитывается следующее.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 указанного Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 24.9 КоАП РФ постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила) (действующие до ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в порядке, установленном данной нормой, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (действующим на тот момент), в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно пункту 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Из материалов дела усматривается, что постановление начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области № от 01 августа 2024 года было оформлено и направлено адресату 01 августа 2024 года в виде электронного документа на Едином портале, после чего, указанное постановление было преобразовано в почтовое отправление на бумажном носителе и отправлено адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, которое согласно отчету почтовых отправлений было получено адресатом 15 августа 2024 года.

26 августа 2024 года указанное постановление вступило в законную силу.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Как следует из частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Положениями ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем уплаты штрафа являлось 25 октября 2024 года, что не являлось нерабочим днем.

Однако, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф не был уплачен должником.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области № от 01 августа 2024 года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, 26 октября 2024 года ООО «Сибгеопроект» по адресу: 

<

адрес>, пом. 4022, не уплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, который истек 25 октября 2024 года, административный штраф в размере ... рублей, назначенный ему в качестве административного наказания постановлением начальника отделения ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области № от 01 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9КоАП РФ, вступившим в законную силу 26 августа 2024 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства по делу правильно.

Факт административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ в совокупности, а именно:

- постановлением № от 01 августа 2024 года, в котором имеются разъяснение о порядке уплаты штрафа, отметка о вступлении постановления в законную силу;

- отчетом об отслеживании отправления с идентификатором №, из которого следует, что постановление № от 01 августа 2024 года получено ООО «Сибгеопроект» 15 августа 2024 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 11 сентября 2025 года, отражающим событие и обстоятельства совершенного правонарушения аналогично установленным судом.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств, судья приходит к выводу о законности привлечения ООО «Сибгеопроект» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «Сибгеопроект» не был извещен на составление протокола об административном правонарушении № от 11 сентября 2025 года нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления №, извещение от 20 августа 2025 года о необходимости явиться 11 сентября 2025 года в 09:30 часов в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Томской области для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было направлено ООО «Сибгеопроект» 20 августа 2025 года и получено последним 22 августа 2025 года.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 17 апреля 2023 года № 382, и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 N 464-п, которые могли повлиять на возможность получения ООО «Сибгеопроект» почтового отправления, почтовым отделением не допущено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «Сибгеопроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований не согласиться с которым при рассмотрении данной жалобы не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи с учетом существа допущенного административного правонарушения, суммы не уплаченного административного штрафа.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения, а также освобождения ООО «Сибгеопроект» от административной ответственности не имеется, как и обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа предупреждением либо признания правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 20 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибгеопроект» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Сибгеопроект» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья /подпись/

Решение вступило в законную силу 19.12.2025. Опубликовать 30.12.2025.