УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Балашовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2226/2025 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении в реконструированном виде жилого дома, площадью 142,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, о признании права собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок К№, площадью 441 кв.м, и жилой дом с К№, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истцом с целью улучшения жилищных условий была проведена реконструкция жилого дома, которая состояла: в демонтаже старых и изношенных строительных конструкций пристройки лит.а; в строительстве пристройки – помещения №1,2,3,4; в строительстве жилой пристройки – помещения №8; в строительстве второго этажа – помещения №10,11,12,13. Согласно заключению эксперта ООО «Альянс-капитал» № конструктивные решения и строительные материалы жилого дома общей площадью 142,6 кв.м., соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам, обязательным требованиям к параметрам постройки. Данный жилой дом пригоден для эксплуатации и не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оформление жилых пристроек во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Тула.

Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации г. Тулы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представители Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в срок, достаточный для явки в суд и подготовки к судебному разбирательству. О причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с.п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленных требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с К№, площадью 441 +/-7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Как усматривается из выписки ЕГРН от 19 августа 2025 г., жилой дом с К№, общей площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности.

Согласно техническому паспорту Ленинского производственного участка Тульского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> построен в 1906 году. К данному жилому дому пристроена жилая пристройка – помещения №1,2,3,4, произведена реконструкция – помещение №8, возведен второй этаж – помещения №10,11,12,13. Общая площадь жилого дома составляет 142,6 кв.м. Разрешение на строительство, помещений №1,2,3,4, помещений №10,11,12,13, реконструкцию лит. А1 (помещение №8) не предъявлено.

Таким образом, в результате реконструкции площадь жилого дома изменилась с 23,6 кв.м. до 142,6 кв.м.

На обращение ФИО2, администрация г.Тулы от 17 сентября 2025 г. выдала уведомление о несоответствии реконструированного объекта установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта на земельном участке, а именно: заявленные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Тула.

Таким образом, во внесудебном порядке урегулировать вопрос в отношении реконструкции жилого строения не представляется возможным.

Согласно заключению ООО «Альянс-Капитал» № от 22 сентября 2025 г. по результатам обследования жилого дома площадью 142,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> выявлено: конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Жилой дом соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями и параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Жилой дом располагается в границах обособленного земельного участка с К№ площадью 441 (+/-7) кв.м., 

<

адрес>, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобного хозяйства. Земельный участок с №, находится в едином ограждении в виде металлических профилированных листов на металлических столбах и представляет собой один объект земной поверхности, границы участка сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства и учтены в ЕГРН. На земельном участке расположен обследованный жилой дом. Вышеуказанный земельный участок используется собственником по целевому назначению и в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение жилого дома в целом, а также каждой из его пристроек и построек соответствует санитарно- техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности. В границах спорной постройки отсутствуют какие-либо подземные и надземные коммуникации в виде газо-, энерго-, водо-, тепло-, снабжения, связи, не располагается в зоне санитарного разрыва железной дороги и т.п. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. при проведении обследования и при анализе документов и подготовке заключения не выявлено.

Изучив заключение, суд признает достоверным и допустимым данное техническое заключение, поскольку оно является достаточным полным, ясным, проведено компетентным органом. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности заключения эксперта, противоречия в его выводах отсутствуют.

Ответчик администрация г.Тула, доказательств о необходимости установления в отношении земельного участка истца каких-либо ограничений, суду не представлено.

Не представлено и каких-либо сведений о несоответствии реконструкции спорного жилого дома правилам застройки зоны с особыми условиями использования территорий, либо иных доказательств, опровергающих заключение эксперта.

Из представленных материалов усматривается, что собственником земельного участка с К№ и жилого дома с К№, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО6 Собственниками земельного участка с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО4 и ФИО5

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалиста в отношении реконструкции жилого дома, как и доказательств её положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 142,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 142,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом к 9 декабря 2025 года.

Судья Р.В. Мясоедова

Мотивированное решение составлено судом 9 декабря 2025 года.