Дело №2а-344/2024

37RS0012-01-2023-003899-48 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица УФСИН России по Ивановской области по доверенностям ФИО2, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ№37ФСИН России по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области (далее по тексту -ФКУ СИЗО-1, СИЗО-1) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1. В период нахождения в СИЗО-1 истец содержался в камерах № №. Указывает, что в камере № он содержался более положенного срока ( правила содержания в карантине), численность лиц, содержащихся в камере превышала лимит лиц, которое могло в них содержаться ( не более 5 человек). Состояние камер №, № и № было неудовлетворительное, на стенах и потолке имеется плесень, воздух спертый. В камере № не работал санузел, оконная рама выбита, надлежащее отопление отсутствует, в камере присутствуют постоянные сквозняки и холод. В камере № отсутствует часть пола. При обращении на проверках с устными заявлениями о вызове врача, журнал учета устных заявлений, жалоб не ведется. Нормы питания и рацион не соблюдаются. Указывает, что заявления и жалобы от него в суд не направляются. На основании изложенного административный истец просит суд признать факты нарушения условий содержания под стражей и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 700 000 руб.

Кроме того ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, в котором, указывая на ненадлежащее состояние электропроводки в режимном корпусе № 2 СИЗО-1, создающей угрозу пожарной безопасности, просит суд признать факты нарушения условий содержания под стражей, в виде нарушений правил электро-пожарной безопасности, обязать устранить допущенные нарушения, и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 200 000 руб.

Определением от 29.02.2024 производство по вышеуказанным административным делам по искам ФИО1 объединено в одно производство, с присвоением номера № 2а-344/2024.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Ивановской области, ФКУЗ « Медико-санитарная часть № 37 ФСИН» ( далее по тексту – ФКУЗ МСЧ№37ФСИН России).

Административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи с СИЗО-1, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. В дальнейшем в судебном заседании объявил об отказе от участия в рассмотрении административного дела, в связи с чем был освобожден от дальнейшего в нем участия.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Ивановской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании на иск возражала. Представила письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, содержался в камерах №№; №; камере карцера №. Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, осуществляется на основании приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Ремонтные работы в камерных помещениях учреждения проводятся по письменному либо устному заявлению подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении, при выявлении соответствующих недостатков сотрудниками ФКУ СИЗО-1, при возникновении аварийных ситуаций, но при наличии на складе ТМЦ учреждения необходимых строительных материалов, либо при целевом выделении лимитов бюджетных обязательств на данные нужды. В 2023 году денежных средств на проведение текущих (косметических) либо капитальных ремонтов не выделялось. В настоящее время, в январе 2024 года, из средств федерального бюджета учреждению доведены целевые денежные средства на проведение капитального ремонта поста 10 (карцер) режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО-1 и капитальный ремонт системы электроснабжения поста №5 режимного корпуса №2 ФКУ СИЗО-1. В настоящее время строительных материалов на проведение ремонтных работ объектов учреждения, как и денежных средств на их приобретение, в ФКУ СИЗО-1 не имеется. Все коммунально-бытовые вопросы, связанные с содержанием подозреваемых и обвиняемых, решаются администрацией учреждения своевременно, при наличии на устранение выявленных недостатков соответствующих сил и средств. Ремонт камерных помещений ФКУ СИЗО-1 производится согласно утвержденного начальником учреждения графика производства ремонтных работ. Поставка продуктов питания в учреждение осуществляется централизованно с базы УФСИН России по Ивановской области. В учреждении постоянно поддерживается запас продуктов питания на продовольственных складах. Также, проводится закупка необходимых продовольственных товаров самостоятельно на выделенные из федерального бюджета денежные средства. Прием продуктов питания на склад осуществляется при обязательном наличии сертификатов качества. Выдача продуктов питания с продовольственного склада в столовую для спецконтингента производится согласно норме, утвержденной вышеуказанным приказом, на основании котловых ордеров и меню-требований на выдачу продуктов питания. Еженедельно составляется раскладка продуктов, отдельно по каждой норме питания. Закладка продуктов осуществляется согласно утвержденным начальником учреждения раскладкам продуктов питания. Ежедневно в ФКУ СИЗО-1 осуществляется контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых медицинскими работниками МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, сотрудниками ОКБИ и ХО, дежурным помощником начальника следственного изолятора. Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Каждую первую среду месяца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области проводится контрольно-показательная варка пищи. Раздача пищи спецконтингенту осуществляется согласно распорядку дня, утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1. Полагает, что доказательств нарушений прав и законных интересов истца административными ответчиками не установлено, доказательств обратного административным истцом в нарушение ст. 62 и п. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ не представлено. Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ административный ответчик полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется; действия подведомственного учреждения ФСИН России соответствуют нормам действующего законодательства; напротив, административным истцом, не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административного ответчика. Поскольку способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения, ФКУ СИЗО-1 полагает, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 37 ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила письменные пояснения, суть которых сводится к следующему. ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении прошел осмотр дежурным фельдшером, жалоб на здоровье не предъявлял, наличие хронических заболеваний отрицал. ДД.ММ.ГГГГ прошел углубленный врачебный осмотр, диагноз- соматически здоров. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен медицинским работником филиала МЧ-9 перед водворением в карцер, на момент осмотра в карцере находиться может. За время содержания под стражей за медицинской помощью ФИО1 не обращался. По данным журнала регистрации письменных обращений в (медицинскую часть) таких заявлений от ФИО1 не зарегистрировано. Все результаты осмотров, диагнозы, назначенное лечение занесены в амбулаторную карту лица, содержащегося в СИЗО. В филиале «Медицинская часть №9» работают квалифицированные медицинские работники, имеющие соответствующее профессиональное образование, лекарственные препараты приобретаются своевременно и в необходимом количестве (л.д. 59-60).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал суду, что он с ФИО1 не знаком, совместно с ним в камере не содержался. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №. В камере течет раковина, унитаз в плохом состоянии, вентиляция отсутствует, имеется постоянная влага, в результате чего на стенах и потолке появилась черная плесень, краска со стен отваливается пластами. В камере холодно, застеклена только одна оконная рама. Из шести осветительных приборов работает только один. Состояние электропроводки катастрофическое, часто выбивает пробки. Хлеб выдают горький, рыба несвежая, мясо отсутствует, лишь небольшие кусочки иногда присутствуют. Из каш дают ячневую и сечку, суп двух видов: макаронный и рассольник, картошку дают не проваренную с глазками, которая не жуется. Качество пищи плохое, она очень жирная.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При это обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Условия и порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110.

Согласно пункту 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из материалов дела следует, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в следующих камерах: 

-камера № поста № режимного корпуса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- камера № поста № режимного корпуса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- камера № поста № режимного корпуса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- камера №карцер (шизо) поста № режимного корпуса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- камера № поста № режимного корпуса № с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи иска в суд.

Согласно ч. 5 ст. 23 указанного Федерального закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что площадь камеры № составляет 19,46 кв.м., количество спальных мест – 5, площадь камеры № составляет 18,13 кв.м., количество спальных мест 4, площадь камеры № составляет 17,40 кв.м., количество спальных мест 4, площадь камеры № составляет 20,03 кв.м., количество спальных мест- 5. 

Из справки ФКУ СИЗО-1 следует, что в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 27 дней содержалось от 6 до 8 человек, в камере № в течение 2-х дней период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно содержалось 5 человек ( л.д. 55).

Таким образом, во время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, в течение 29 дней количество содержащихся в камерах лиц, превышало количество в них спальных мест, что свидетельствует о переполненности камер, нарушении нормы санитарной площади при его содержании.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно акта технического осмотра камер, в которых содержался истец, камеры № 95, 158, 182 режимных корпусов № 2 и №4 СИЗО-1 оборудованы одноярусными и двухъярусными кроватями; столом; скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; чайником для питьевой воды; радиодинамиком; ведром для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильником дневного освещения; светильником ночного освещения; унитазом и раковиной; нагревательным прибором (радиатором) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В судебном заседании достоверно установлен тот факт, что камеры № 95, 158 182 ФКУ СИЗО-1 содержатся в ненадлежащем техническом состоянии. 

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела представлениями прокуратуры Ивановской области, вынесенными в адрес администрации ФКУ СИЗО-1, из которых следует, что в помещении указанных камер стены, потолки, оконные проемы поражены плесенью, имеют многочисленные отслоения лакокрасочного покрытия и штукатурки, выявлены дефекты покрытия полов.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 18.03.2022 удовлетворён иск прокурора Ивановской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ СИЗО-1 об обязании выполнить ремонт режимного корпуса № 2 СИЗО-1.

Доказательств исполнение решения суда, в материалы дела представителем административных ответчиков не представлено.

Электропроводка камер для содержания спецконтингента в режимном корпусе № 2 (пост № 5) СИЗО-1 находится в состоянии, требующем капитального ремонта, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей, неоднократными информационными письмами СИЗО-1 в адрес УФСИН России по Ивановской области о потребности в денежных средствах на ее капитальный ремонт.

В тоже время, как следует из справки начальника ОКБИХО ФКУ СИЗО-1 ФИО5, а также фототаблиц кабели изолированы, провисаний кабелей не наблюдается, повреждений в изоляции кабели не имеют, угрозу жизни и здоровью человека не представляют, обеспечивают исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения. Протянутые кабели являются кабелями связи, оповещения охранной аппаратуры и пожарного извещения. Факты причинения вреда здоровью в результате воздействия электрического тока спецконтигненту, сотрудникам и посетителя учреждения отсутствуют.

Таким образом, выявленное ненадлежащее состояние электропроводки в режимном корпусе 2 (пост 5) СИЗО-1 каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца не повлекли.

Судом также проверялись доводы административного истца о нарушении качества питания. 

Статьей 22 Федерального закона N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 41 указанных Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых (пункт 44 Правил внутреннего распорядка).

Питание в следственном изоляторе организовано в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Качество приготовления пищи ежедневно проверяется медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, в том числе полнота производимой закладки продуктов питания, а также ответственным от руководства учреждения. После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, указанное подтверждается меню-раскладками.

Соответствие продуктов, используемых для приготовления пищи для спец контингента, требованиям технических регламентов подтверждается представленными в материалы дела удостоверениями качества продукции, декларациями о соответствии требованиям технических регламентов сертификатами. Кроме того в материалы дела представлены свидетельства о прохождении осужденными, оставленными в ФКУ СИЗО-1 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, программы профессионального обучения по профессии повар.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о грубых нарушениях обеспечения административного истца трёхразовым горячим питанием, а также норм и рационов питания, в материалах дела не содержится.

При этом, суд также учитывает, что со стороны административного истца не имелось замечаний относительно качества еды и размера порций, что в том числе свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца.

Проверяя доводы административного истца о содержании в карантинном отделении более установленного срока, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п. 251 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, фотографирования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации, медицинского осмотра, оформления учетных документов, а также осуществления мероприятий, установленных в пунктах 248 и 250 настоящих Правил, прибывшие в СИЗО подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам карантинного отделения СИЗО, где проходят медицинское обследование и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 10 суток.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что ФИО1 по прибытии в камеру карантинного отделения не размещался, камера № таковой не является (л.д. 42), таким образом, доводы административного истца о нахождении в карантинном отделении свыше установленного срока своего подтверждения не нашли.

Установлено, что медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО-1, осуществляется филиалом МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России. 

Медицинская помощь оказывается согласно графику работы. В выходные и праздничные дни медицинская помощь оказывается дежурным медицинским работником. Неотложная и экстренная медицинская помощь осуществляется в любое время суток. При необходимости вызывается бригада скорой помощи.

За период содержания под стражей административного истца в СИЗО-1 фактов неоказания медицинской помощи истцу не установлено.

При поступлении в СИЗО-1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел первичный, ДД.ММ.ГГГГ углубленный медицинские осмотры. За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 за медицинской помощью не обращался, что подтверждается журналом регистрации рассмотрения письменных обращений подозреваемых, обвиняемых в мед. часть, а также медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 

Фактов отказа в предоставлении медицинской помощи или несвоевременного ее оказания ФИО1, необеспечения его необходимыми лекарственными препаратами, не установлено. 

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащем медицинском обслуживании не нашли своего подтверждения. 

Утверждения административного истца о не направлении администрацией ФКУ СИЗО-1 его жалоб и заявлений, в том числе в органы прокуратуры и суд, опровергаются сведениями о количестве рассмотренных жалоб ФИО1 прокуратурой Ивановской области, а также наличием в производстве суда нескольких административных дел по искам данного административного истца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, применительно к вышеизложенному законодательству, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Ивановской области являлись ненадлежащими, что выразилось в необеспечении в течение 29 дней в камерах нормы санитарной площади в расчете на одного человека, ненадлежащего технического состояния камерных помещений.

Учитывая, что нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении частично нашли свое подтверждение, принимая во внимание продолжительность данных нарушений, обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации исправительного учреждения, физические страдания, учитывая также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации в размере 8 000 руб., считая указанную сумму соответствующей обстоятельствам дела и степени значительности допущенных административным ответчиком нарушений.

Согласно положениям ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. 

Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

На основании ч.4 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В этой связи именно на ФСИН России как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности за счет казны Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истцу компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Учитывая длящийся характер допущенных нарушений, период пребывания ФИО1. в ФКУ СИЗО-1, дату подачу настоящего административного иска, суд полагает срок на обращение административного истца в суд не пропущенным. 

В силу ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 8 000 руб.00 коп. 

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2024.

Председательствующий судья: подпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: