№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 08 июня 2018 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании недоимки по налогам за 2014 год в сумме 4102,60 руб., в том числе 3750 руб. транспортный налог на физических лиц за 2014 год, пеня в размере 13,40 руб.; 277 руб. - земельный налог на физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений и пеня в размере 0,99 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 40 руб. и пеня в размере 0,14 руб. 

В обоснование заявления указано, что в нарушение ст. 2, 3 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-ОЗ административный ответчик не исполнил установленную Законом обязанность по уплате транспортного налога. Сумма налога по налоговому уведомлению за 2014 год составляет 3750 рублей.

В нарушение ст. 388 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную Законом обязанность по уплате земельного налога. Сумма налога по налоговому уведомлению за 2014 год составляет 277 руб.

В нарушение ст. 403 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную Законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Сумма налога по налоговому уведомлению за 2014 год составляет 21 руб.

Требование Инспекции к ответчику об уплате в добровольном порядке недоимки по налогам, направленное заказным письмом, не исполнено. В связи с этим налоговый орган просил на основании части третьей статьи 48 Налогового кодекса РФ взыскать указанную недоимку и пени за несвоевременную уплату налога в судебном порядке. 

Одновременно с подачей иска, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен Инспекцией в связи с тем, что она основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, в связи с чем, просит его восстановить.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций). 

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно части 2 указанной статьи Закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей (статья 357 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-оз «О транспортном налоге».

В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1.1 статьи 3 Закона Псковской области от 26 ноября 2002 года № 224-оз (в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года) налогоплательщиками - физическими лицами уплата транспортного налога производится не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, но не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, в собственности ответчика в 2014 году находился зарегистрированный в установленном законом порядке автомобиль – 

<

данные изъяты>., который, в силу статьи 358 НК РФ признается объектом налогообложения.

Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2014 год в общей сумме 3750,00 руб. 

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Решением Собрания депутатов сельского поселения «Пореченская волость» «Об установлении земельного налога» № 88 от 10.11.2009 (в ред. от 29.03.2013), установлены ставки по налогу на территории муниципального образования «Пореченская волость».

Судом установлено, что административный ответчик в 2014 году имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> который в силу ст. 389 НК РФ признаётся объектом налогообложения. 

Инспекцией налогоплательщику за 2014 год был начислен земельный налог в размере 277 руб.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что административный ответчик в 2014 году имел в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Налоговый орган исчислил в отношении указанного недвижимого имущества налогоплательщика сумму имущественного налога за 2014 год в размере 21 руб. 

ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 09.04.2015 № 750873, со сроком уплаты исчисленных налогов до 01.10.2015 года. В установленный законом срок исчисленные налоги ФИО1 не уплатил, в связи с чем, Инспекцией 19.10.2015 было направлено требование № 22048 об уплате суммы налогов и пени, составленное по состоянию на 15.10.2015 года об уплате суммы налога в срок до 07.12.2015 года. 

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц с ФИО1 не позднее 07 июня 2016 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 18 апреля 2018 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. 

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод представителя налогового органа со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется, в связи с чем, суд отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 291 ч.3, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 15 дней со дня получения, лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья: И.А. Архипова