Гр. дело №

УИД 68RS0№-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 29 июля 2024 года

Кирсановский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (по доверенности) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кирсановский районный суд 

<

адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) и ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). 

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Решениями не включен в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники в Территориальном медицинском объединении № 

<

адрес> (далее по тексту - ТМО № 

<

адрес>).

Кроме того, согласно обжалуемым решениям ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к зачёту на соответствующих видах работ принят стаж в календарном исчислении длительностью 19 лет 07 месяцев 02 дня и на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 03 месяца 09 дней. При этом, ответчик не применил льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) к принятым к зачёту периодам работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 9 месяцев 22 дня - в должности врача – судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 10 дней - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 2 месяца 22 дня - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ».

С указанными решениями в данной части он не согласен по следующим основаниям.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж периода работы в ТМО № 

<

адрес> послужило то, что постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иная работе по охране здоровья населения" такие медицинские учреждения, как «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено. Однако, ответчик не учёл следующие обстоятельства. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной; статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяется ко всем периода работы);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в период работы в ТМО № 

<

адрес> действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и только с ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №.

В соответствии со Списком № право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 400-ФЗ наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил № в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N81-0, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Работая в должности врача-уролога в поликлинике хирургического отделения Территориального медицинского объединения № 

<

адрес>, он осуществлял лечебную деятельность, и переименование организаций не может служить основанием для отказа во включении данного периода работ в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая, что он работал в структурном подразделении территориального медицинского объединения полный рабочий день, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача-уролога в поликлинике хирургического отделения Территориального медицинского объединения № 

<

адрес> должны быть включены в его специальный стаж (1 год 2 месяца 28 дней).

Кроме того, к периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 9 месяцев 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 2 месяца 22 дня - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ», всего 19 лет 0 месяцев 24 дня, должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (утверждены Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, которым год работы засчитывается в указанный стаж работы как 01 год и 06 месяцев.

Списком № предусмотрены должности: «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность», а в качестве учреждений в п.22 графы «наименование учреждений» Списка № указаны «бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы».

Разделом 4 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей и среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающих в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Таким образом, в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность, предусмотренную вышеуказанными Списком и Перечнем, и в учреждениях и структурных подразделениях, также перечисленных в названных Списке № и Перечне. Соответственно, в указанный период, год его работы должен засчитываться в вышеуказанный льготный стаж работы как один год и 6 месяцев.

С учётом данного льготного исчисления его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет (19 лет 0 м. 24 дня х 1,5 + 1 год 2 мес. 28 дней + 0 л. 10 м. 19 дней).

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Кроме того, считает, что время его обучения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением за работником средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации и подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в таком же исчислении, как и периоды работы.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" календарно периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога в поликлинике хирургического отделения Территориального медицинского объединения № 

<

адрес>.

Включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ».

Включить в стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: 04 месяца 09 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> уплаченную за подачу искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решениях об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 

<

адрес>» (ТОГБУЗ «ГКБ № 

<

адрес>») по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в своём письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв за подписью начальника ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО5, в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы»:

- в должности врача - судебно-медицинского эксперта по обслуживанию 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в должности врача – судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в должности врача - судебно-медицинского эксперта Кирсановского межрайонного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 04.05.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в должности врача – судебно-медицинского эксперта, исполняющего обязанности заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). 

Находился на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Находился в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Работал с полным рабочим днем (с 8.00 до 14.00), полной рабочей неделей (Пн. Пт., выходной – Сб.-Вс.). Выполнял объём работ на полную ставку.

Согласно специальной оценке условий труда: класс (подкласс) условий труда - 3.3; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (за вредные условия труда) - 14 календарных дней; выдача молока за вредные условия труда.

Работа ФИО2 в должностях врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего межрайонным отделением – врача - судебно-медицинского эксперта была связана с исследованием трупов и трупного материала в соответствии с Порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в наименовании структурных подразделений указаны должности: «Врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного исследования трупов и трупного исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала», наименование структурных подразделений «отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ - УПФР в 

<

адрес> ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 9 месяцев 22 дня - в должности врача – судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 10 дней - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 2 месяца 22 дня - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ» были включены в календарном порядке.

По выписке из лицевого счёта застрахованного лица, указанный стаж - в льготном исчислении - календарно (не указано основание (код) - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Вместе с тем, из справки, предоставленной ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности врача - судебно-медицинского эксперта по обслуживанию 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности врача – судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности врача - судебно-медицинского эксперта Кирсановского межрайонного отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности врача – судебно-медицинского эксперта, исполняющего обязанности заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). 

Указанное подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку колхозника РОС №, выданную ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а также копиями приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врач 4-ой ТМО с ДД.ММ.ГГГГ Принят в областное бюро СМЭ на должность судебно-медицинского эксперта по обслуживанию 

<

адрес> на 1,0 ст.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 переведен с его согласия, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с должности СМЭ МКО обл.бюро СМЭ в Кирсановское отделение СМЭ заведующим отделением, врачом судебно-медицинским экспертом.

Далее, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зав. Кирсановским межгоррайонным отделением СМЭ переведен с его согласия на должность врача судебно-медицинского эксперта этого же отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2, врача судебно-медицинского эксперта, в связи с производственной необходимостью, возложены обязанности заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по 13 разряду ЕТС. 

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, годовая норма судебно-медицинского эксперта по исследованию трупов составляет 50 экспертиз трупов, а заведующего 50% от нормы эксперта (п. 4 раздел 1 Приложение №: Должность врача - судебно-медицинского эксперта подразделений экспертизы трупов, экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц ГСЭУ устанавливают из расчета: - 1 должность на 50 экспертиз трупов, 100 экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц в год в межрайонных подразделениях; п. 22 раздел 1 Приложение №: Врачи - судебно-медицинские эксперты - заведующие городскими, районными и межрайонными подразделениями ГСЭУ при наличии в штате подразделения 2 должностей врачей - судебно-медицинских экспертов (без учета должности заведующего), выполняют работу в объеме 50% нормы затраты труда эксперта, при наличии 3-5 должностей - 25% нормы затраты труда эксперта, при большем числе должностей - 15% нормы затраты труда эксперта).

ФИО2 были произведены экспертизы (исследования) только трупов по годам: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 36; 2000 год – 282; 2001 год – 263; 2002 год – 276; 2003 год – 275; 2004 год – 225; 2005 год – 117; 2006 год – 108; 2007 год – 327; 2008 год – 324; 2009 год – 302; 2010 год – 249; 2011 год - 231; 2012 год – 155; 2013 год – 158; 2014 год - 227; 2015 год – 191; 2016 год -188; 2017 год – 142; 2018 год – 136; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 23.

Из чего следует, что ФИО2 работал с полной нагрузкой с трупами и трупным материалом в течение всех указанных периодов в течение каждого рабочего дня, в среднем более чем на 1,0 ставку судебно-медицинского эксперта.

Работа в судебно-медицинском отделении признана с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999г. №), даёт право на повышение окладов (ставок) на 25% и входит в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых также дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО2, работая судмедэкспертом ТОБ СМЭ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ Кирсановской ЦРБ за ушедшего в очередной отпуск врача ФИО1

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судмедэксперту ТОБ СМЭ ФИО2 оплачена работа с 13 по ДД.ММ.ГГГГ за патологоанатома ФИО1, находившегося в командировке.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят по совместительству на должность патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска ФИО1

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 – врач-патологоанатом вр. 01.06.2004» (так в приказе).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность врача-патологоанатома на время очередного отпуска ФИО1 по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. оплата по 11 р. ЕТС.

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность врача-патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска врача ФИО1

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 принят на должность врача-патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ за заболевшего врача-патологоанатома ФИО1 (п.4)». На основании п.6 этого же приказа «ФИО2 врач-патологоанатом ДД.ММ.ГГГГ, ст. 59 ТК РФ, уволен по окончании срока трудового договора». 

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность врача-патологоанатома по совместительству на время болезни ФИО1

Приказом №лс от (дата не читаемая) ФИО2 принят в анатомический кабинет на должность врача-патологоанатома на время б/листка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата по 12р. ЕТС.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в патолого-анатомический кабинет на должность врача-патологоанатома по совместительству на 0,5 ст. на время очередного отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с окла

<

адрес>., за вредность 25% - 556 р. = 2781 руб.

Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в общебольничное отделение на должность 0,5 ставки врача-патологоанатома на время больничного листа врача-патологоанатома ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Оклад 2225 руб., вред.усл. – 556 руб. 

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в общебольничное отделение на должность врача-патологоанатома 0,5 ставки на время отпуска очередного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с окла

<

адрес> руб., вред. – 556 руб., за стаж – 668 руб. = 2781 руб. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «Кирсановская ЦРБ» в общебольничный персонал врачом-патологоанатомом по совместительству на 0,5 ставки на время больничного листа врача-патологоанатома ФИО1, с тарифной ставкой 2447,50 руб., надбавкой вред. 25% - 612 руб.

На основании приказа №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «Кирсановская ЦРБ» в общебольничный персонал врачом-патологоанатомом по совместительству на 0,5 ставки на время больничного листа врача-патологоанатома ФИО1, с тарифной ставкой 2607,50 руб., надбавкой вред. 25% - 652 руб., надбавкой за стаж – 782 руб.

На основании приказа №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в общебольничный персонал врачом-патологоанатомом по совместительству на 0,5 ставки на время больничного листа врача-патологоанатома ФИО1, с тарифной ставкой 2711 руб., надбавкой за вредность - 678 руб.

На основании приказа №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» в общебольничный персонал врачом-патологоанатомом по совместительству на 0,5 ставки на время ежегодного отпуска врача-патологоанатома ФИО1, с тарифной ставкой 2711 руб., надбавкой за вредность - 678 руб., стаж – 813 руб.

На основании приказа №-л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в патологоанатомическое отделение ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» по совместительству на 0,5 ставки, с тарифной ставкой 3055 руб., надбавкой за вредность - 764 руб., стаж – 917 руб.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Обязанность своевременно и в полном объёме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, не может быть возложена на работника.

При этом, работа в данных должностях засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1 - 31 раздела "Наименование учреждений" этого же Списка, где в п. 4 предусмотрены врачи - судебно-медицинские эксперты, а в п. 8 предусмотрены бюро судебно-медицинской экспертизы. Таким образом, по отношению к врачам-руководителям, как и их заместителям, вопрос об оценке пенсионных прав регулируется специальной нормой, предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке 30-летнего специального стажа и при условии одновременного занятия врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает её объем, интенсивность, закрепляя единственное требование о выработке нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей. Согласно подпункту "б" пункта 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев. В "Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в пункте 4 названы врачи – судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, проводящие вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Указанный Перечень, конкретизируя на основе Правил случаи льготного исчисления специального стажа, также не содержит применительно к врачам-руководителям исключения из правила о необходимости выработки нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей. Таким образом, работа в качестве руководителя и заместителя лечебного учреждения или структурного подразделения может быть учтена в специальный страховой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей независимо от нагрузки, в Постановлении Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и позднее от ДД.ММ.ГГГГ № не указывается на объем врачебной функции, то есть требование о выработке 1 ставки врача на данную категорию руководителей не распространяется. 

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Факт выполнения врачебной деятельности в спорные периоды работы в должности врача - судебно-медицинского эксперта и проведение в этой связи исследований, обработку трупного материала, подтверждается работодателем.

При таких данных, учитывая тот факт, что работа заведующим Кирсановским межрайонным отделением, осуществлялась ФИО2 в режиме нормальной продолжительности рабочего дня, наряду с должностью врача – судебно-медицинского эксперта того же отделения, имеются основания для включения спорного периода в стаж специальной (медицинской) деятельности с применением к ним льготного исчисления - как один год шесть месяцев за один год работы.

Кроме того, согласно акта № о результатах документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом от ДД.ММ.ГГГГ №. Основные виды деятельности учреждения: производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения её причин, характера и механизма повреждений и травмы в целом, давности наступления смерти, а также разрешения других вопросов в целях соблюдения законных прав граждан РФ и других государств; производство судебно-медицинских экспертиз и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств по материалам уголовных и гражданских дел.

Штатным расписанием за 2003 - 2018 годы предусмотрено Кирсановское межрайонное отделение. Должность заведующего Кирсановским межрайонным отделением СМЭ - врач судебно-медицинский эксперт предусмотрена.

Согласно Положения о зональном отделе районных и межрайонных отделений основными задачами являются: производство экспертных исследований трупов для установления или исключения признаков насильственной смерти, определения её причин: характера, механизма и сроков образования телесных повреждений: установления давности наступления смерти, а также решения иных вопросов, изложенных в постановлении (определении) и не выходящих за пределы компетенции отдела; производство экспертных исследований живых лиц для определения характера и тяжести вреда здоровью, механизма и давности образования телесных повреждений; участие в первоначальных следственных действиях, следственных экспериментах, эксгумациях и т.п.; оказание консультативной помощи судебно-медицинским экспертам, сотрудникам органов дознания, следствия и суда по вопросам, входящих в компетенцию структурного подразделения.

Обязанности ФИО2 - заведующего структурным подразделением СМЭ, врача судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы отражены и выполняются в соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке приказов по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 - зав. межрайонным отделением СМЭ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта Кирсановского межрайонного отделения СМЭ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2, врача СМЭ, возложены обязанности заведующего Кирсановским межрайонным отделением с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

На основании записи в личном деле, в разделе (профессиональная переподготовка) указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), что не отражено в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

При проверке лицевых счетов по зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заработная плата ФИО2 состояла из оклада и доплат (указаны шифры), уточнить которые не представляется возможным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заработная плата ФИО2 состоит из основной зарплаты, премий и доплаты за стаж, доплаты по коэффициенту, доплаты за вредность.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные администрацией ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недостоверными и подлежащими корректировке.

Для устранения несоответствий, выявленных в результате проверки, страхователю ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» предложено в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устранить имеющиеся расхождения.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также было отказано во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники в Территориальном медицинском объединении № 

<

адрес>.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - не предусмотрено такое учреждение как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Однако, из разъяснений постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с пунктом 3 Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 400-ФЗ наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил № в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно справки ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в МЛУ «Территориальное медицинское объединение № 

<

адрес>» на полную ставку врача-уролога хирургического отделения поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По имеющимся сведениям о реорганизации данного учреждения:

- на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального лечебно-профилактического учреждения Больница №», на базе переданной в муниципальную собственность медико-санитарной части завода «Ревтруд» создано муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Больница №»; 

- на основании постановления мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации больницы № 

<

адрес> путем присоединения к объединенной поликлинике № 

<

адрес>» и приказа управления здравоохранения мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации ТМО № и рациональном использовании коечного фонда города», с ДД.ММ.ГГГГ образовано муниципальное лечебное учреждение «Территориальное медицинское объединение №» (ТМО №) 

<

адрес>; 

- на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципального учреждения ТМО №» с ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное лечебное учреждение «Территориальное медицинское объединение №» переименовано на муниципальное лечебно- профилактическое учреждение «Городская больница №». 

Далее, в связи с передачей учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности в государственную собственность 

<

адрес>, в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии из муниципальной собственности городского округа - 

<

адрес> в государственную собственность 

<

адрес> муниципальных учреждений здравоохранения» и на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 

<

адрес>», муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 

<

адрес>».

Кроме того, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО2, установлено, что ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 

<

адрес>» осуществляет свою деятельность в сфере здравоохранения, в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации области ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом деятельности Учреждения является организация и оказание первичной медико-санитарной помощи, неотложной помощи, специализированной медицинской помощи.

Целями деятельности Учреждения является: обеспечение высококвалифицированной диагностической, профилактической, лечебной медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях.

При проверке приказов по личному составу и личной карточки формы Т-2 выявлено, что ФИО2 принят на должность врача-уролога в поликлинику хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а). Уволен ФИО2, врач-уролог хирургического отделения в поликлинике, ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с невыходом на работу по неуважительной причине ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлен выговор. В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в Хирургическом отделении поликлиники должность - врач-уролог предусмотрена в количестве 1.0 единицы. При проверке лицевых счетов по заработной плате за 1998г., 1999г. установлено, что заработная плата у ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из оклада и надбавок. В лицевом счете по заработной плате за 1998 год, в ноябре 1998 года, при норме рабочих дней 20 - отработано 19 рабочих дней. В лицевом счете за 1999 год в феврале месяце, при норме рабочих дней – 20, отработано 19 рабочих дней. Должность ФИО2 - врач-уролог в хирургическом отделении в поликлиники. Сведения индивидуального (персонифицированною) учета на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недостоверными. Для устранения несоответствий, выявленных в результате проверки, страхователю ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 

<

адрес>» предложено в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устранить имеющиеся расхождения в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.

Администрации ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 

<

адрес>» рекомендовано предоставить справку о характере льготной работы на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом документальной проверки. Указанные сведения о периодах работы, включаемых в страховой стаж за 1998 г., 1 полугодие 1999 г. признаны недостоверными и подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица после предоставления и корректировке сведений за 1998 г., 1 полугодие 1999 г.

Таким образом, судом установлено, что работая в должности врача-уролога в поликлинике хирургического отделения Территориального медицинского объединения № 

<

адрес>, истец осуществлял лечебную деятельность, и переименование организации не может служить основанием для отказа во включении данного периода работ в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с чем, исковые требования о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники в Территориальном медицинском объединении № 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому подлежат зачету в специальный стаж в том же порядке, как период соответствующей работы.

Так, в соответствии с положением ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В статье 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на льготных условиях.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы ФИО2 в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтвержден материалами дела, связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), подлежат зачёту в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев.

При включении в стаж работы истца спорных периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники в Территориальном медицинском объединении № 

<

адрес> (календарно), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ» (в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за каждый год работы), периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, имел необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, который составил более 30 лет.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, уже имея право на страховую пенсию по старости как у лица, осуществлявшего лечебную деятельность, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – удовлетворить.

Признать решения ГУ-УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога хирургического отделения поликлиники в Территориальном медицинском объединении № 

<

адрес> (в календарном исчислении);

в льготном исчислении год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 9 месяцев 22 дня - в должности врача – судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 10 дней - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 2 месяца 22 дня - в должности врача - судебно-медицинского эксперта, заведующего Кирсановского межрайонного отделения ТОГБУЗ «БСМЭ»;

а также в льготном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины, при подаче искового заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: