Дело № 2-1469/2017 подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 17 июля 2017 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации о признании права на уважение семейной жизни, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является матерью ФИО1, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Мать и братья осужденного – ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. ФИО1 обращался в ФСИН РФ с просьбой о переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников в 

<

адрес>, однако ему в этом было отказано. Отказ ФСИН РФ о переводе свидетельствует о нарушении гарантированных статьей 8 Европейской конвенции прав ФИО1 на уважение семейной жизни. В силу положений ч.1 ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах того субъекта РФ, где они ранее проживали или были осуждены. Нахождение осужденного в г. Красноярске является существенным препятствием для осуществления свиданий с близкими родственниками, которые в связи с крайне тяжелым материальным положением и состоянием здоровья не имеют возможности видеться с ФИО1 по месту отбывания им наказания в г.Красноярске. В этой связи связь ФИО1 с семьей утрачена, тем самым действиями ФСИН России, выразившимися в отказе последнему в переводе для отбывания наказания по прежнему месту жительства, а также в препятствии матери видеться с осужденным, причиняют истцами нравственные страдания.

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права осужденного ФИО1 на уважение семейной жизни и просят:

- признать за ФИО1 право на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима с учетом положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 4 ноября 1950 года;

- возложить на ФСИН России и ГУФСИН России по красноярскому краю обязанность решить вопрос о месте дальнейшего отбывания ФИО1 уголовного наказания в виде лишения свободы с учетом изложенных обстоятельств и положения статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 4 ноября 1950 года, а именно: перевести ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение Свердловской области или Тюменской, Челябинской, Томской, Омской области; 

- взыскать солидарно с ответчиков моральный вред в пользу ФИО1 и ФИО2 в размере 50 000 руб. каждому; 

- взыскать солидарно с ответчиков в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 30 000 руб.

Истец ФИО1 отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом. При этом ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также через своего представителя.

Истец ФИО2, в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО5 (полномочия проверены) доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему, поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в данном случае действия органов исполнения наказания истцами не обжалуются, речь идет о допущенных последними нарушениях положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, поскольку осужденный ФИО1 потерял связь с матерью и иными близкими ему родственниками. Так, ФИО1 положен телефонный звонок длительностью 15 минут, однако его мать – ФИО2 работает преподавателем в учебном заведении, а разница в часовых поясах приводит к тому, что она не имеет возможности даже на телефонный разговор с сыном. ФИО1 необходима связь с семьей, встреча с матерью, он страдает психическим заболеванием, что подтверждается справкой № 601 от 25.10.2001 года, данный факт нашел отражение в приговоре Свердловского областного суда, Согласно заключению судебной комплексной психолого-психиатрической комиссии экспертов № 117 от 29.02.2012 года, у ФИО1 обнаружены 

<

данные изъяты> в связи с чем 04.06.2012 года Свердловский областной суд вынес определение о применении к ФИО1 принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа до выхода из психического расстройства.. У осужденного ФИО1 есть бабушка по линии матери - ФИО Н.Е., которая является 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> группы, что подтверждается медицинскими документами, ей противопоказаны длительные поездки. Для одной поездки в год на длительное свидание нужны денежные средства в размере 80 000 руб., денежные средства в таком размере в семье отсутствуют. Решение ФСИН России об этапировании осужденного ФИО1 отбывать наказание в Красноярском крае привело к нарушению его прав и прав членов его семьи, в том числе ФИО2, предусмотренные положения статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Фактически ФСИН России лишил истицу ФИО2 общения с сыном и пребывание осужденного ФИО1 на территории Красноярского края, будет нарушать их права на семейную жизнь. ФИО1 не женат, детей не имеет. Помимо матери и бабушки у ФИО1 есть также два брата ФИО6, которые хоть и являются совершеннолетними, однако также не имеют материальной возможности приехать в Красноярск для свиданий с братом. Таким образом ФИО1 в силу отдаленности места отбывания наказания, лишен возможности общаться не только с матерью, но и с другими близкими родственниками. Таким образом, ФСИН России своими действиями причинил истцам моральный вред. 

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО7 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ГУФСИН России по Красноярскому краю каких-либо решений о направлении ФИО1 для отбытия наказания в исправительные учреждения Красноярского края не принимало, полномочиями по переводу осужденного в иной субъект РФ не обладает. Решение вопроса о перемещении осужденного из исправительного учреждения одного субъекта РФ в исправительное учреждение другого субъекта РФ отнесено к исключительной компетенции ФСИН России. Осужденный ФИО1 прибыл для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России Красноярского края на основании персонального наряда ФСИН России, выданного во исполнение требований ч.4 ст.73 УИК РФ, в связи с осуждением его по ст.277 и 279 УК РФ. В остальном поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приложенных к материалам дела и из которых следует, что в соответствии со ст.73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности -размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.

Указанная норма корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности Европейским пенитенциарным правилам (2006 год), согласно которым заключенные должны по возможности направляться для отбытия наказания в пенитенциарные учреждения, расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации. Названные Правила имеют рекомендательный характер и подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (часть четвертая статьи 3 УИК РФ, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года № 1700-0-0). Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции РФ. Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно – профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются по согласованию с ФСИН в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ в котором имеются условия для их размещения. При этом вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в п. 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке. Между тем, ФИО1, будучи осужденным по приговору Свердловского областного суда от 30.04.2014 года к лишению свободы сроком на 12 лет в исправительной колонии строгого режима, был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в Красноярском крае, на основании ст.73 УИК РФ, из которой следует, что осужденные за преступления, предусмотренные в том числе ст.ст. 277 – 279 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом исполнительной системы, каким является ФСИН России.

Статья 73 УИК РФ не предусматривает место отбытия наказания осужденным по месту проживания родственников. Кроме того, согласно п. 10 вышеназванной Инструкции и в соответствии с ч.2 ст.81 УИК РФ перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении. В соответствии с п. 13 вышеназванной Инструкции, перевод в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах РФ осуществляется по решению ФСИН России. У истца отсутствуют обстоятельства и доказательства, в том исключительные, достоверно свидетельствующие о невозможности его отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, в том числе по медицинским показаниям, и необходимости перевода его в ИК другого региона. Доводы заявителя о невозможности встреч с родственниками по причине финансовых затруднений, из-за значительного расстояния, несостоятельны, поскольку не являются законным основанием для перевода в другое исправительное учреждение. Кроме того, истец не лишен возможности получения посылок и передач почтовой связью, отправления корреспонденции, осуществления переговоров с помощью телефонной связи.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации - ФИО8 (полномочия проверены) полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к делу, дополнительно пояснив, что Конституция РФ, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации, наделила законодателя полномочиями предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из ч.1 ст.43 УК РФ, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. При этом, согласно уголовному закону, который устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния, признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений (часть вторая статьи 2), наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, дифференцированно, исходя из характера общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства, призвано обеспечить защиту конституционно признаваемых ценностей, назначается и исполняется с соблюдением принципов справедливости и гуманизма (ст. 43 УК Российской Федерации). 

Порядок отбывания наказания, в том числе наказания в виде лишения свободы установлен Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором. 

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы. 

Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения 

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, компенсация морального вреда допускается только тогда, когда нарушаются личные неимущественные права гражданина. При нарушении же имущественных прав моральный вред возмещается только в случаях, предусмотренных законом. 

Третье лицо – ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, об отложении слушания по делу не просило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истцов и ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, части 1 и 3) и что они могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Как следует из п. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

На основании ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235.

В силу п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с п. 11 Инструкции вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в п. 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

На основании п. 13 Инструкции перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России; в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 30 апреля 2014 года был осужден Свердловский областным судом по ч.1 ст. 205.1, ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 30, ст. 279, ч. 1 ст. 30, ст. 277, ч. 3 ст. 33, ч. 22 ст. 327 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке о движении по личному делу осужденного, составленной начальником отдела специального учета ГУФСИН России, ответа на запрос, ФИО1 прибыл в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании персонального наряда ФСИН России исх-07-27431 от 19.06.2014 года. Поступил 18.09.2014 года в ФКУ ИК-17 г. Красноярска, 30.09.2014 года переведен в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно ответу ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21.06.2017 года, осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно сведениям личного дела осужденный ФИО1 отбывал наказание в следующих колониях: 19.07.2011 года ИЗ-66/1 г. Екатеринбург; 13.09.2011 года СИЗО – 2 г. Москвы; 14.02.2012 года ГНЦ «Сербского» г. Москва; 29.02.2012 года СИЗО – 2 г. Москва; 09.03.2012 года ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга; 19.09.2012 года СПБ г. Сычевка; 10.08.092013 года ИЗ-66/1 г. Екатернбург; 18.09.2014 года ИК-17 г. Красноярск; 30.09.2014 года ИК – 6 г. Красноярск.

ФИО2 является родной матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной ЖСК № Первомайского райисполкома №3, семья ФИО2 состоит из 4-х человек ФИО3 (муж), ФИО9 (сын), ФИО4 (сын).

Согласно характеристике, ФИО2 работает учителем в МБОУ г. Кургана СОШ №52.

После осуждения ФИО1 был направлен в исправительное учреждение ГУФСИН России по Красноярскому краю, где он отбывает наказание в условиях строгого режима, что полностью соответствует требованиям ч.2 ст.81 УИК РФ, а также приказа Минюста РФ от 01.12.2005 года N235. 

Согласно ответу ОУ ФСИН России № 01-2-35250, на обращение представителя ФИО1 – ФИО5, место отбывания наказания осужденному ФИО1 определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. В настоящее время оснований, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством РФ, для перевода, осужденного ФИО1 из ИК -17 в исправительное учреждение другого субъекта РФ не имеется. 

Каких-либо обстоятельств, предусмотренных ст.81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденному ФИО1 в данном исправительном учреждении, не имеется, доказательств обратного сторонами в ходе рассмотрения данного дела суду представлено не было.

Также на обращения представителя ФИО1 – ФИО5 ГУФСИН России по Красноярскому краю были даны письменные ответы №02-2-499 от 15.01.2015 года, №ОТ-2-9736 от 18.03.2016 года, в котором также сообщено, об отсутствии в настоящее время оснований, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством РФ, для перевода, осужденного ФИО1 из ИК -17 в исправительное учреждение другого субъекта РФ.

При этом суд отмечает, что ГУФСИН России по Красноярскому краю, никакого решения о переводе осужденного ФИО1 из Свердловской области в Красноярский край не принимало, более того, в силу требований п.13 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235 решение вопроса о переводе осужденного из исправительного учреждения одного субъекта Российской Федерации в исправительное учреждение другого субъекта РФ отнесено к исключительной компетенции ФСИН России.

Доводы стороны истцов о том, что ФИО2 не может иметь свидания со своим осужденным сыном, чем нарушаются ее права, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Так, согласно ч. 1 ст. 123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается, в том числе, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Доводы истца ФИО1 о невозможности встреч с родственниками по причине финансовых затруднений, а также из-за значительного расстояния, также признаются судом несостоятельными, поскольку не являются законным основанием для перевода в другое исправительное учреждение, а сам истец ФИО1 не лишен возможности получения посылок и передач почтовой связью, отправления корреспонденции, осуществления переговоров с помощью телефонной связи и регулярно реализует свое право на получение посылок и бандеролей, что подтверждается справкой ФКУ ИК-6 от 16.05.2017 года.

Стороной истца не указано на обстоятельства и не представлено доказательств, в том числе исключительных, достоверно свидетельствующих о невозможности отбывания ФИО1, наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и необходимости его перевода в исправительную колонию другого региона в том числе по и по медицинским показаниям.

Так, Приказом Минздрава РФ N 346, Минюста РФ N 254 от 28.08.2001 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, в который также включены некоторые местности Красноярского края – Таймырский (Долгано - Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, города Игарка и Норильск с подчиненными территориями, Северо – Енисейский и Туруханский районы. А также города Енисейск и Лесосибирск с подчиненными территориями, Богучанский, Кежемский и Мотыгинский районы.

При этом медицинским противопоказаниями к отбыванию наказания в данных регионах являются такие заболевания как: тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы (сосудистые поражения головного мозга со стойкой очаговой симптоматикой, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, арахноидит головного или спинного мозга, опухоли головного или спинного мозга, состояние после оперативного лечения по поводу их, спрингомиелия, миопатия, миостения, последствия перенесенного туберкулезного минингита), а также тяжелые формы болезней и травм периферической нервной системы; тяжелые и средней степени тяжести формы болезней эндокринной системы; болезни кроветворной системы, быстро прогрессирующие со значительными изменениями в составе крови и периодическими обострениями; хронические заболевания органов дыхания, часто обостряющиеся 

<

*>, с нарушением функции внешнего дыхания II - III степени; бронхиальная астма (диагноз установлен в стационаре), с частыми обострениями, прогрессирующая и требующая длительного и повторного стационарного лечения; болезни системы кровообращения II - III степени; ревматизм в активной фазе; хронические рецидивирующие и прогрессирующие заболевания органов пищеварения (хронический активный гепатит, панкреатит, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки с частыми рецидивами, а также осложненная кровотечением, пенетрацией, перфорацией или стенозом привратника, неспецифический язвенный колит, болезнь Крона, энтериты III степени тяжести); хронические заболевания почек (гломерулонефрит, поликистоз, пиелонефрит), установленные в стационаре; злокачественные новообразования, независимо от стадии; тяжелые хронические прогрессирующие заболевания ЛОР - органов, требующие систематического лечения и наблюдения отоларингологами, протекающие с частыми обострениями; глаукома, прогрессирующие болезни зрительного нерва, пигментная дегенерация сетчатки, понижение остроты зрения до 0,03 на оба глаза; хронические распространенные болезни кожи с частыми обострениями; хронические рецидивирующие воспалительные заболевания женских половых органов; эпилепсия с частыми припадками (ежемесячно) или выраженными изменениями личности; тяжелые или прогрессирующие органические болезни центральной нервной системы; хроническая пневмония с частыми обострениями; бронхиальная астма (тяжелые формы); болезни системы кровообращения с нарушениями коронарного или общего кровообращения III степени, аневризма сердца, возвратный ревмокардит, часто обостряющийся; гипертоническая болезнь III стадии; хронические тяжело протекающие прогрессирующие болезни печени; хронические нефриты с артериальной гипертензией или отеками; глаукома, болезни зрительного нерва, пигментная дегенерация сетчатки при прогрессирующем понижении остроты зрения и изменениях поля зрения; хронические распространенные болезни кожи; хронические тяжело протекающие воспалительные болезни женских половых органов.

При этом ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю расположено в пределах муниципального образования город Красноярск, который не указан в Перечне медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы, утвержденных Приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 № 346/254.

Сведений о том, что у ФИО1 имеются заболевания, препятствующие отбытию наказания в соответствии с приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» суду не представлено.

Таким образом, как было установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 в предусмотренном законом порядке по решению ФСИН России был направлен в 2014 году для отбытия наказания в виде лишения свободы в условиях строгого режима в Красноярский край, в дальнейшем предусмотренных действующим законодательством оснований для перевода ФИО1 из исправительного учреждения Красноярского края в исправительное учреждение Свердловской области, не имелось. 

При этом, учитывая необходимость применения правовых позиций Европейского Суда по правам человека при обосновании решений связанных с ограничением прав и свобод человека (абз. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней»), суд полагает необходимым отметить, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности.

Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры заявителями представлено не было. Кроме того возможность иметь свидания с осужденными регламентируется нормами УИК РФ и не зависит от места расположения исправительного учреждения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание фактически установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что права истцов ФИО1 и ФИО2 на уважение семейной жизни действиями должностных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю не нарушены. Оснований для перевода осужденного в другое исправительное учреждение другого региона, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, не имеется. 

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении его права на общение с семьей, на утрату социально-полезных связей не соответствует действительности. Кроме того, изложенные в иске доводы о нарушении прав истцов на семейную жизнь в связи с направлением ФИО1 для отбывания наказания по приговору суда в г.Красноярск Красноярского края, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на неправильном понимании истцами требований действующего законодательства РФ и опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в связи с чем, суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерства Финансов Российской Федерации о признании за ФИО1 права на отбывание уголовного наказания в виде лишения своды в исправительной колонии строгого режима с учетом положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, возложить на ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания ФИО1 уголовного наказания в виде лишения свободы с учетом изложенных обстоятельств и положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, перевести ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение Свердловской области или Тюменской, Челябинской, Томской, Омской области; взыскании компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации о признании за ФИО1 право на отбывание уголовного наказания в виде лишения своды в исправительной колонии строгого режима с учетом положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года; возложении на ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания ФИО1 уголовного наказания в виде лишения свободы с учетом изложенных обстоятельств и положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, а именно перевести ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение Свердловской области или Тюменской, Челябинской, Томской, Омской областей; взыскании компенсации морального вреда. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г.Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2017 года.

Судья О.П. Хвалько