19RS0001-02-2023-007629-26

5-1466/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 03 октября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., с участием переводчика ФИО6, рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства правонарушения не оспаривала. 

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушениемпризнается нарушение иностранным гражданином или лицом безгражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право напребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утратытаких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующийорган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаковуголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерациирегулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законнонаходящимся в Российской Федерации иностранным гражданиномпризнается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либоразрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционнуюкарту, либо иные предусмотренные федеральным законом илимеждународным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранногогражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующемполучения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течениекаждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, еслитакой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.При этом непрерывный срок временного пребывания в РоссийскойФедерации указанного иностранного гражданина не может превышатьдевяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗвременно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданинобязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия еговизы или иного срока временного пребывания, установленного настоящимФедеральным законом или международным договором РоссийскойФедерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанныхсроков ему продлен срок действия визы или иной срок временногопребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его)приняты заявление и иные документы, необходимые для полученияразрешения на временное проживание, либо у него принято заявление овыдаче уведомления о возможности приема в гражданство РоссийскойФедерации иностранного гражданина, признанного носителем русскогоязыка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ«О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида нажительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сферевнутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ(услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности вкачестве высококвалифицированного специалиста или заявлениеработодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действияразрешения на работу, выданного такому высококвалифицированномуспециалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в РоссийскуюФедерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ),иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в РоссийскойФедерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации поистечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации инесут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена, помимо личного признания, достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. во время проведения выездной внеплановой проверки сотрудниками УФСБ по Республике Хакасия, УУР, ЦПЭ МВД по Республике Хакасия по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия миграционной карты датирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания не состоит, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, решением на временное проживание, получением вида на жительство не обращалась, мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не предпринимала.

Гражданка Узбекистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, то есть нарушила установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По общему правилу при въезде в РФ иностранный гражданин в пункте пропуска через государственную границу РФ должен предъявить должностному лицу органа пограничного контроля заполненную миграционную карту (п. 4 ст. 15 Конституции РФ; п. 3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ; ст. 25.9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ).

Форма миграционной карты и порядок ее использования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте".

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания.

На иностранного гражданина возлагается обязанность предъявления миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

При проверке по информационным ресурсам МВД России НПО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД МВД по 

<

адрес> установлено, что ФИО1 по указанным базам данных не значится, из чего следует, что временно пребывающая на территории Российской Федерации гражданка Республики Узбекистана ФИО1 по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не приняла мер по урегулированию своего правового статуса и продлению нахождения на миграционном учете, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении указанного законного срока пребывания. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном пребывании ФИО1 в Российской Федерации в настоящее время. Данное обстоятельство подтверждено в ходе рассмотрения дела самой ФИО1.

Собранные по делу доказательства суд находит относимыми, допустимыми, последовательными, логичными, и согласующимися между собой, а также достаточными для разрешения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, длительное время пребывающего на территории Российской Федерации без соответствующих документов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ФИО1 подлежит административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, наличие троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, а также длительность нарушения лицом миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствие правовых оснований для нахождения его на территории Российской Федерации, дальнейшее ее нахождение на территории Российской Федерации будет являться объективной стороной административного правонарушения, отсутствие со стороны лица действий по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации до обнаружения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и дополнительного наказания в виде административного выдворения лица за пределы Российской Федерации.

В данном конкретном случае названный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Выдворить гражданку Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда на ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Получатель: УФК по РХ (МВД РХ), расчетный счет № 

<

***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан БИК 019514901, ИНН 

<

***>, КПП 190101001, ОКТМО 95701000, КБК 18811601061010003140, УИН 18891199990028379606

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, предоставить в Абаканский городской суд Республики Хакасия. 

«_____»____________ 2023 г. ______________ / _________________________ /