РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года Центральный районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего Катасонова А.В. 

при секретаре ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в специальный дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в специальный дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истцом указано, что истец в ДД.ММ.ГГГГ г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, предоставив трудовую книжку и ряд справок, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> отказало истцу в назначении досрочной трудовой пении по старости согласно ст. 30 п.1.2. Федерального закона 2О страховых пенсиях» из – за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев и общего стажа 25 лет.

В соответствии со Списком № утвержденным Постановлением ФИО2 31173 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на заводе ЖБИ Мисельстровя ТССР, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы и постоянную занятость на видах сварки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ПМК-7 треста «КСС-2», так как наименование должности Списком не предусмотрено; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Каракум», так как наименование должности Списком не предусмотрено. Также период не засчитан в общий стаж, так как даты издания приказов и увольнения исправлены, печать при увольнении не читается. В соответствии со Списком № утвержденным Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ПМК-7 объединения МОАПС так как отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы и постоянную занятость на видах сварки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на семейном предприятии «Сулейман», так как отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы и постоянную занятость на видах сварки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

С данным Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. истец не согласен и считает его неправомерным. 

На основании вышеизложенного истец просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на заводе ЖБИ Минсельстроя Туркменской ССР; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщиком ручной дуговой сварки МПК-7 треста Каракумсовхострой-2. Включить в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Каракум». Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истцу следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 0.12.1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на заводе ЖБИ Минсельстроя Туркменской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по 28.021989 г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки МПК-7 треста Каракумсовхострой-2. Обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (

<

адрес>, Российской Федерацией, 

<

адрес>, Туркменистан, 

<

адрес>, Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО4, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО4» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в стажа страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками ФИО4 территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием на дату обращения права, связанного с недостаточностью необходимого общего страхового и специального стажа по Списку №, поскольку на дату обращения подтвержденный специальный стаж составляет 05 лет 10 месяцев 15 дней, а общий страховой стаж - 24 года 03 месяца 07 дней.

С данным решением и доводами ответчика суд согласиться не может.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика в арматурном цехе ГПК Завода ЖСБИ Минсельстроя Туркменской ССР.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности сварщика в ПМК-7 треста «КСС-2» Туркменской ССР.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №, утв. Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, была предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Позицией 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» Списка №, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Позицией 23200000-19905 того же Списка № предусмотрена профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», а позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки на заводе ДБИ МСС ТССР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) года в связи с призывом в ряды Советской армии. Вновь был принят ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) в связи с выездом на Всесоюзную ударную Комсомольскую стройку 

<

адрес>. Из заработной платы ФИО1 были удержаны все обязательные, страховые ежемесячные взносы в Пенсионный фонд и другие обязательные фонда Республики Туркменистан.

Согласно справке №/р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки на заводе ЖБИ МСС ТССР с ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с призывом в ряды Советской армии. Вновь был принят ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на Всесоюзную Ударную Комсомольскую стройку 

<

адрес>. На заводе ЖБИ МСС применялась только ручная сварка, ФИО1 работал полный рабочий день.

Таким образом, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтверждается документально.

Учитывая изложенное, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. 

Истец также просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в этот день он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. С учетом включения судом спорных периодов продолжительность специального стажа на указанную дату превышает требуемую законом и пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на заводе ЖБИ Минсельстроя Туркменской ССР; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки ПМК-7 треста Каракумсовхострой-2. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: