Мотивированное 

решение

 составлено 22.02.2019г.

Дело № 2 – 226 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что с 10.08.2017 года является получателем пенсии по старости. С 29.07.1998 года по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с законодательством РФ своевременно уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.Другого места работы не имеет.При обращении в ПФР за назначением пенсии представляла документы, подтверждающие, что является индивидуальным предпринимателем.С 10.08.2017 г. ей назначена страховая пенсия по старости в размере 7653,71руб.Размер пенсии был занижен, т.к.на лицевом счете отсутствовали сведения от занятия предпринимательской деятельности за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 гг..В период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. истец осуществляла предпринимательскуюдеятельность и являлась плательщиком ЕНВД, что приравнивается к уплате страховыхвзносов, но данные периоды не были отражены на ее индивидуальном лицевом счетезастрахованного лица. О том,что сведения за указанные периоды отсутствовали на ее лицевом счете и не учтены в расчет пенсии, ПФР истца не уведомил.08.12.2017 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по вопросу проверки уплаты ею страховых взносов за 2000-2001 г.г. Управлением ПФР был направлен запрос об уточнении сведений, необходимых для осуществления обязательного пенсионного страхования (назначения пенсии) в ИФНС № 5 г. Ярославля.На основании данных налоговой инспекции, согласно которым истец в 2000-2001 гг. работала, имела доход и оплачивала единый налог (ЕНВД) в полном объеме, Управлением ПФР произведена корректировка индивидуального лицевого счета истца.В феврале 2018 года истец обратилась в УПФР г. Ярославля с заявлением на перерасчет размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа и заработка. Перерасчет произведен только с 01.03.2018 года, а не с момента первичного обращения за назначением пенсии и ее размер составил 9761,07руб. Истец просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа и заработка за 2000-2001 г.г. с 10.08.2017 г., взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

16.01.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, об уважительных причинах причины неявки суду не сообщала, о времени и месте рассмотрения дела извещена лично. В ходе предварительного судебного заседания исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Не оспаривала, что не предоставляла в пенсионный орган свидетельство об уплате единого налога за 2000-2001г.г., полагала, что пенсионный и налоговый органы должны были в этом вопросе взаимодействовать между собой самостоятельно.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица МИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 лично под расписку извещена о дате судебного заседания (л.д.55).

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

На основании изложенного, ч учетом мнения представителя ответчика, суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что с 15.08.2017 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что выписка из ИЛС ФИО1, сформированная УПФР 16.08.2017 г., содержала информацию о периодах работы и предпринимательской деятельности по 31.12.1998 г. и с 01.01.2002 г. Информация об осуществлении предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов за 2000, 2001 гг. в выписке из ИЛС отсутствовала.

22.06.2017 г. Управлением был направлен межведомственный запрос НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Межрайонную ИФНС № 5 по Ярославской области о предоставлении сведений о доходах ФИО1 за 2000, 2001 гг.

06.07.2017 г. в Управление поступил ответ из Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области о том, что, согласно декларациям о доходах за 2000, 2001 гг., сумма валового дохода от предпринимательской деятельности ФИО1 составила 0,00 руб., в связи с чем при подсчете стажа ФИО1 и определении размера пенсии на дату ее назначения УПФР не были учтены периоды с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.

Расчет размера пенсии ФИО1 на 15.08.2017 г. был произведен УПФР по наиболее выгодному варианту по сведениям о заработной плате за 60 месяцев с апреля 1985 года, содержащимся в справке от 26.07.2017, выданной АО «ЯЗДА».

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктам 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

08.12.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР по вопросу проверки сведений об уплате страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности в 2000, 2001 гг., указав, что являлась плательщиком ЕНВД.

12.12.2017 г.ответчиком был направлен повторный межведомственный запрос НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Межрайонную ИФНС № 5 по Ярославской области о предоставлении сведений о доходах ФИО1 за 2000, 2001 гг.

09.01.2018 г.в УПФР поступил ответ из Межрайонной ИФНС № 5 по ЯО согласно которому ФИО1 в периоды 2000, 2001 гг. являлась плательщиком ЕНВД, который оплачивала в полном объеме.

12.02.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 г. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в связи с поступлением сведений о стаже и заработке за 2000-2001 гг.

Решением руководителя УПФР от 15.02.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии с 01.03.2018 г.в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г., возникшего вследствие представления сведений о стаже и заработке за 2000-2001 гг.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года). 

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

До 31.12.2002 на территории РФ действовал Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 2 ст. 7 которого плательщиками единого налога являлись юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в определенных данным законом сферах; суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями, зачисляются в государственные внебюджетные фонды в размере 25 процентов общей суммы единого налога, из которых в Пенсионный фонд Российской Федерации - 22,725 процента, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,125 процента, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,150 процента.

В силу ст. 8 Закона № 148-ФЗ (в ред. от 31.03.1999) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, является свидетельство об уплате единого налога. 

Материалами дела подтверждается, что при назначении ФИО1 15.08.2017 г. пенсии сведений в ее индивидуальном лицевом счете об уплате единого налога на вмененный доход в 2000-2001 году не имелось. Данное обстоятельство не оспаривается истцом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции от 01.04.1996) сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сами представляют сведения о себе в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования.

Согласно п.п. 1, 4, 5 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 01.04.1996) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Из системного толкования указанных выше норм следует, что ФИО1 как гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, обязана была представлять в территориальный орган ПФР по месту учета сведения о своих стаже и заработке за период осуществления предпринимательской деятельности.

В силу того, что уплата единого налога на вмененный доход не предполагает дополнительной уплаты страховых взносов, которые распределяются из суммы уплаченного единого налога, и уплата единого налога осуществлялась в налоговый орган, страхователь был обязан самостоятельно уведомить территориальный орган ПФР по месту учета о факте уплаты единого налога путем представления соответствующего свидетельства.

Ввиду того, что на 15.08.2017 г. ФИО1 в УПФР не были представлены сведения о стаже и заработке за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. (сведения об уплате налога на вмененный доход), ответчиком обоснованно указанные периоды не были учтены при назначении пенсии.

Поскольку сведения о том, что в 2000,2001 г.г. ФИО1 являлась плательщиком ЕНВД, поступили в УПФР из МИФНС только 09.01.2018 г., с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с поступившими сведениями, истец ФИО1 обратилась 12.02.2018 г., в соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Закона №400-ФЗ, ответчиком правомерно произвел перерасчет пенсии с 01.03.2018 г.

Из сообщения МИФНС России №5 по ЯО от 12.02.2019 г. следует, что сведения о доходах налогоплательщиков от занятия предпринимательской деятельностью предоставляются по запросам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на основании налоговых деклараций, представленных налогоплательщиками. Налоговая отчетность налогоплательщиков храниться в инспекции не только на бумажных носителях, но и в электронном виде посредством программного обеспечения. При подготовке ответа на межведомственный запрос ПФ РФ от 22.06.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за период 2000г. -2001г. в личном деле ФИО1 отсутствовали. Возможность просмотра сведений по единому налогу на вмененный доход за период 2000 - 2001 годы в электронном виде, на момент подготовки ответа, отсутствовала, в связи с временными техническими неполадками в работе программного обеспечения инспекции.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что вины ответчика в несвоевременном предоставлении истцом, а также налоговым органом сведений о стаже и заработке за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета истцу пенсии за период с 15.08.2017 г. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о перерасчете размера пенсии с даты назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова