Дело № 2а-1353/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 июля 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, единого налога на вмененный доход, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что государственная регистрация административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу с 7 декабря 2020 года в связи с внесением в ЕГРИП соответствующей записи.

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик не произвел уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 79 299 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 17 314 рублей и пени в размере 251 рубль 83 копейки, а также единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 3 кварталы 2016 года в размере 5320 рублей, и пени в размере 645 рублей 69 копеек, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате, которые в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанные суммы. Одновременно Инспекция просит признать причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд уважительными и восстановить пропущенный срок, учитывая, что она преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате законно установленных налогов в бюджет, что является невосполнимыми потерями для бюджета и его неполному формированию. Кроме того, на налоговом учете состоит более 180 000 физических лиц, в связи с чем имеет место большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд, связанная с вводом и промышленной эксплуатацией промышленного комплекса АИС Налог-3, а также со структурными штатными изменениями инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 423 НК РФ).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится самостоятельно (ч. 1 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 432 НК РФ).

Частью 5 статьи 432 НК РФ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

При этом в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 

<

***>) до 30 ноября 2020 года, после чего, ее регистрация утратила силу в связи внесением в ЕГРИП записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 75-77).

Поскольку ответчик являлась плательщиком страховых взносов, ей были исчислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 год – 26 545 рублей, за 2019 год – 29 354 рубля; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: за 2017 год в размере 4590 рублей, за 2018 год – 5840 рублей, за 2019 год – 6884 рубля.

Также ФИО1 были представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход: за первый квартал 2016 года с исчисленной суммой налога в размере 2660 рублей (л.д. 65-74); за второй квартал 2016 года с исчисленной суммой налога в размере 2660 рублей (л.д. 55-64); за третий квартал 2016 года с исчисленной суммой налога в размере 2660 рублей (л.д. 45-54).

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок страховых взносов, единого налога на вмененный доход, пени, ФИО1 направлялись требования об их уплате на общую сумму 102 830 рублей 52 копейки (л.д. 18-19, 20-21, 23, 25-26, 28, 30-31, 33-34, 36, 38-39, 41-42).

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 18 марта 2021 года отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, поскольку срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 17 августа 2020 года, в связи с чем заявленное требование не является бесспорным (л.д. 15). 

Настоящий административный иск подан в суд 28 мая 2021 года (л.д. 79). 

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд приходит к следующему. 

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, единого налога на вмененный доход и пени налоговый орган располагал после 17 февраля 2020 года, а с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций он обратился к мировому судье в марте 2021 года, в районный суд – 28 мая 2021 года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. 

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд. 

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева 

Вынесена резолютивная часть решения 23.07.2021

Изготовлено мотивированное решение 30.07.2021

Решение вступает в законную силу 31.08.2021