РЕШЕНИЕ

 (№ 12-191/2017)

с. Красный Яр 13 ноября 2017 года

Судья Красноярского районного суда Самарской области ФИО2, с участием главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский по использованию и охране земель ФИО3, рассмотрев жалобу представителя Непубличного акционерного общества «Санаторий Циолковский» по доверенности ФИО4 на постановление главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №-р/2017 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Главным государственным инспектором в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО6 юридическое лицо НАО «Санаторий Циолковский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Юридическое лицо, признано виновным в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на земельный участок

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, привлеченное к административной ответственности лицо, обжаловало постановление в Красноярский районный суд.

Согласно доводам жалобы нарушения, указанные в Акте проверки, являются необоснованными, несоответствующими закону РФ, нарушающими права и законные интересы НАО «Санаторий Циолковский» по основаниям, указанным в возражениях, представленных в Управление Росреестра по Самарской области. Считают, что использование земельного участка под зданием и сооружением принадлежащими на праве собственности, не образует события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. В жалобе также указано, что «Санаторий Циолковский» образован в результате акционирования (приватизации). Часть земельного участка площадью 22 га была предоставлена Куйбышевскому металлургическому заводу им. ФИО5 (первоначальный собственник) для строительства пионерского лагеря в 1974 году по решению Исполкома Куйбышевского облсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году решением Исполкома Куйбышевского облсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно выделено ещё 24.5 га для строительства базы отдыха.

Таким образом, общая площадь, выделенная под строительство лагеря, базы отдыха и прилегающую территорию, составила 46,5 га, что на 2,7 га больше площади, оформленной за НАО «Санаторий Циолковский» в настоящее время. Данное расхождение площади могло возникнуть в результате того, что Администрацией планировалось отдельно утвердить границы под детский оздоровительный лагерь, что было сделано на сновании Постановления администрации Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении границ Детского оздоровительного лагеря им. Циолковского». Оставшаяся часть земельного участка (прилегающая территория) площадью 2,7 га, на которой расположен яблоневый сад и частично объекты недвижимости санатория, до настоящего времени, так и не была оформлена.

В судебном заседании ФИО6 просила оставить постановление по делу об административном правонарушения без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

В судебное заседание представитель привлеченного лица с надлежаще оформленной доверенностью не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, привлеченного к административной ответственности.

Главный государственный инспектор в м.р. Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО6 в судебном заседании полагала, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется, ДД.ММ.ГГГГ в адрес межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области по подведомственности поступили материалы, составленные по результатам проверки земельного участка по адресу: Самарская область, Красноярский р-н, к.н. 

<

данные изъяты>. Плановая проверка участка с к.н. 

<

данные изъяты> проводилась отделом муниципального земельного контроля при Комитете по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский Самарской области (далее - КУМС).

Результатом осмотра участка с к.н. 

<

данные изъяты> стало установление ДД.ММ.ГГГГ признаков нарушения земельного законодательства, попадающего под состав административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельных участков).

Согласно поступивших материалов, в составе которых присутствует схема, подготовленная с применением геодезического оборудования участок с к.н. 

<

данные изъяты> используется с превышением площади суммарно на 7774 кв.м.

Был составлен акт с указанием на нарушение земельного законодательства, а именно, в самовольном занятии следующих земельных участков:

- площадью 6532 кв. м., примыкающего к осматриваемому земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> со стороны водного объекта (река Кондурча), огороженного металлическим забором из профлиста до уреза воды:

- площадью 873 кв. м., пригороженного железобетонным забором к земельному участку кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- обшей площадью около 120 кв. м; занятого строительными вагончиками;

- площадью 249 кв. м., занятого частью нежилого здания (центр обслуживания клиентов).

Материалы были направлены по подведомственности в адрес межмуниципального отдела.

Как указано в акте, используются вышеуказанные участки НАО «Санаторий Циолковский», ИНН №.

Рассматривая в своей совокупности материалы, собранные по результатам проведения проверки (акт проверки, фото, схема, пояснительная записка за подписью директора НАО «Санаторий Циолковский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - пояснительная записка) и др.). установлено, что вдоль железобетонного забора, который расположен от нежилого здания (центр обслуживания клиентов) до лесополосы, расположены строительные вагончики. Электропитание указанных строительных вагончиков осуществляется с территории НАО «Санаторий Циолковский». На вагончиках установлены камеры наружного видеонаблюдения, аналогичные камерам, расположенным на территории санатория, что свидетельствует об охране вагончиков и имущества, охраной НАО «Санаторий Циолковский». Общая площадь земельного участка, занимаемого металлическими вагончиками, составляет около 120 кв. м. При проведении проверки представитель по доверенности НАО «Санаторий Циолковский» ФИО8 устно пояснил, что НАО «Санаторий Циолковский» к вышеуказанным вагончикам отношения не имеет, строительные вагончики были установлены строительными организациями и подрядчиками, которые производили работы на территории санатория. На вопрос о предоставлении для ознакомления договоров подряда специалистам КУМС, НАО «Санаторий Циолковский» предоставил вышеуказанную пояснительную записку от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста пояснительной записки не представляется возможным определить правообладателя указанных вагончиков. Кроме того, факт принадлежности вагончиков НАО «Санаторий Циолковский» директором НАО «Санаторий Циолковский» отрицается. Наличие подведенного электропитания к вагончикам с территории НАО «Санаторий Циолковский» и присутствие схожих камер видеонаблюдения однозначно подтвердить факт принадлежности обозначенных вагончиков не может.

Материалами установлено, что с северной стороны граница земельного участка с к.и. 

<

данные изъяты> закреплена металлическим забором из профлиста зелёного цвета, который установлен по границе земельного участка до уреза водного объекта (река Кондурча), на земельном участке со стороны водного объекта на землях неразграниченной собственности примерно в 23 м от уреза воды расположены две деревянные беседки и деревянное сооружение в виде сцены принадлежащие НАО «Санаторий Циолковский». Из текста пояснительной записки следует, что НАО «Санаторий Циолковский» не устанавливало указанные ограждения, и не является их собственником. НАО «Санаторий Циолковский» предполагает, что забор был установлен арендаторами в рамках организации зимних аттракционов для безопасности отдыхающих. Более того, данные ограждения никого не ограничивают в доступе на земельные участки общего пользования, поскольку по данной территории свободно передвигаются пешеходы, сотрудники и отдыхающие. Указанные ограждения являются движимым имуществом и предметом благоустройства территории.

Таким образом, НАО «Санатории Циолковский» отрицает факт размещения указанного ограждения. То, что участком в районе реки Кондурча пользуется неограниченный круг лиц, а так лее ссылку в пояснительной записке директора ФИО7 на то, что указанные ограждения являются движимым имуществом и предметом благоустройства территории не дают оснований полагать на принадлежность данной части ограждения НАО «Санатории Циолковский», тем более что директор НАО «Санатории Циолковский» это отрицает и какие - либо материалы это не опровергают.

Помимо вышеуказанного ограждения, в акте проверки указано о наличии деревянных сооружений за пределами участка с к.н. 

<

данные изъяты> расположенных в районе спорного ограждения у реки «Кондурча» (забор из металлического листа зеленого цвета). Представителем НАО «Санаторий Циолковский», ИНН №, № по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представлены возражения и приложенный к ним договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого хозяйственные постройки (крытые беседки) расположенные на земельном участке с к.н. 

<

данные изъяты> (три из которых согласно акта проверки расположены за пределами участка с к.н. 

<

данные изъяты>) используются непосредственно ИП ФИО1, ОГРИП №. Земельный участок под соответствующими постройками не оформлена и используется без документов.

Таким образом, в материалах отсутствуют сведения, на основании которых возможно однозначно утверждать об использовании НАО «Санаторий Циолковский» земельного участка под строительными вагончиками, размещении металлического забора зеленого цвета, а так же использовании деревянных построек, расположенными за пределами 

<

данные изъяты> на земле не разграниченной собственности. Соответственно присутствуют сомнения в наличии вины НАО «Санаторий Циолковский» в этой части, которые в соответствии с положениями КоАП РФ должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Однако, должностное лицо, рассматривающее поступившие материалы, изучает их в полном объеме и устанавливает любые обстоятельства, которые указывают на наличие события административного правонарушения.

В акте проверки КУМС указано и подтверждается собранными в ходе проверки КУМС материалами, что в результате выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> выявлено, что часть капитального строения нежилого здания (центр обслуживания клиентов) расположено вне границ земельного участка. В результате съемки фактического расположения здания и обработки в программном комплексе ГИС Ингео установлено, что часть здания занимает земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 249 кв.м. Часть строения принадлежащего НАО «Санаторий Циолковский» расположена на неоформленной земле неразграниченной собственности и часть участка площадью 249 кв.м. соответственно, используется без оформленных документов,

В материалах присутствуют сведения (решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании права собственности на нежилое здание (центр обслуживания клиентов) с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 525,3 кв.м. расположенное в 

<

адрес>), согласно которых за НАО «Санаторий Циолковский» признано право собственности на реконструированный объект недвижимости - здание (корпус 24 - Центр облуживания клиентов), общей площадью 525,3 кв.м. (площадь изменилась в сторону увеличения на 26,6 кв.м.), однако регистрация права собственности по сей день не проведена.

Таким образом, земельный участок площадью 249 кв.м, используется НАО «Санаторий Циолковский» под размещение строения (корпус 24 - Центр облуживания клиентов), без документов.

Так же актом КУМС установлено и подтверждается проведенной геодезической съемкой, что с южной стороны граница земельного участка с к.н. 

<

данные изъяты> закреплена комбинированным забором, который установлен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> до нежилого здания (центр обслуживания клиентов). От нежилого здания (центр обслуживания клиентов) до лесополосы, вне границ осматриваемого земельного участка расположен железобетонный забор, который является частью ограждения землепользования НАО «Санаторий Циолковский». Наличие неправильно установленного железобетонного ограждения при проведении проверки представителем НАО «Санаторий Циолковский» не отрицалась. Площадь участка занятого железобетонным забором и пригороженного, соответственно, к участку с к.н. 

<

данные изъяты>, составляет 8 73 кв.м.

Под самовольным занятием земельных участков понимается определенные действия лиц, указывающие и подтверждающие о фактическом использовании конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение. Данное правонарушение представляет собой посягательство на установленный законом земельный распорядок.

К самовольному захвату земельного участка относится противоправная застройка данного земельного участка, расширение пределов своего участка путем необоснованного, самоуправного вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений, а также складирования чего - либо за пределами предоставленного участка, т.е. создание таких условий при которых ограничивается свободный доступ на территорию какого - либо участка.

Факт превышения площади использования установлен фотоматериалами и составленной схемой участка с применением высокоточного геодезического оборудования.

Таким образом, установлен факт использования без документов земельного участка общей площадью 1122 кв.м. (под размещения части строения (корпус 24 - Центр облуживания клиентов) и железобетонного ограждения).

При назначении административного наказания, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ не установлено.

Постановлением о назначении административного наказания №-р/2017 от ДД.ММ.ГГГГ НАО «Санаторий Циолковский», ИНН №, было привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт расценен как обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии сост. 4.3. КоАП РФ.

Кадастровая стоимость самовольно занятого земельного участка не определена.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, суд считает, что жалоба представителя Непубличного акционерного общества «Санаторий Циолковский» по доверенности ФИО4 на постановление главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, 

<

адрес> по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес межмуниципального отдела по Красноярскому, 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> по подведомственности поступили материалы, составленные по результатам проверки земельного участка по адресу: 

<

адрес>, к.н. 

<

данные изъяты>. Плановая проверка участка с к.н. 

<

данные изъяты> проводилась отделом муниципального земельного контроля при Комитете по управлению муниципальной собственностью м.

<

адрес> (далее - КУМС).

Результатом осмотра участка с к.н. 

<

данные изъяты> стаю установление ДД.ММ.ГГГГ признаков нарушения земельного законодательства, попадающего под состав административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельных участков).

Согласно поступивших материалов, в составе которых присутствует схема, подготовленная с применением геодезического оборудования участок с к.н. 

<

данные изъяты> используется с превышением площади суммарно на 7774 кв.м.

Был составлен акт с указанием на нарушение земельного законодательства, а именно, в самовольном занятии следующих земельных участков:

- площадью 6532 кв. м., примыкающего к осматриваемому земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> со стороны водного объекта (река Кондурча), огороженного металлическим забором из профлиста до уреза воды:

- площадью 873 кв. м., пригороженного железобетонным забором к земельному участку кадастровым номером 

<

данные изъяты>;

- обшей площадью около 120 кв. м; занятого строительными вагончиками;

- площадью 249 кв. м., занятого частью нежилого здания (центр обслуживания клиентов).

Материалы были направлены по подведомственности в адрес межмуниципального отдела.

Как указано в акте, используются вышеуказанные участки НАО «Санаторий Циолковский», ИНН №.

Рассматривая в своей совокупности материалы, собранные по результатам проведения проверки (акт проверки, фото, схема, пояснительная записка за подписью директора НАО «Санаторий Циолковский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - пояснительная записка) и др.). установлено, что вдоль железобетонного забора, который расположен от нежилого здания (центр обслуживания клиентов) до лесополосы, расположены строительные вагончики. Электропитание указанных строительных вагончиков осуществляется с территории НАО «Санаторий Циолковский». На вагончиках установлены камеры наружного видеонаблюдения, аналогичные камерам, расположенным на территории санатория, что свидетельствует об охране вагончиков и имущества, охраной НАО «Санаторий Циолковский». 

<

адрес> земельного участка, занимаемого металлическими вагончиками, составляет около 120 кв. м. При проведении проверки представитель по доверенности НАО «Санаторий Циолковский» ФИО8 устно пояснил, что НАО «Санаторий Циолковский» к вышеуказанным вагончикам отношения не имеет, строительные вагончики были установлены строительными организациями и подрядчиками, которые производили работы на территории санатория. На вопрос о предоставлении для ознакомления договоров подряда специалистам КУМС, НАО «Санаторий Циолковский» предоставил вышеуказанную пояснительную записку от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста пояснительной записки не представляется возможным определить правообладателя указанных вагончиков. Кроме того, факт принадлежности вагончиков НАО «Санаторий Циолковский» директором НАО «Санаторий Циолковский» отрицается. Наличие подведенного электропитания к вагончикам с территории НАО «Санаторий Циолковский» и присутствие схожих камер видеонаблюдения однозначно подтвердить факт принадлежности обозначенных вагончиков не может.

Материалами установлено, что с северной стороны граница земельного участка с к.и. 

<

данные изъяты> закреплена металлическим забором из профлиста зелёного цвета, который установлен по границе земельного участка до уреза водного объекта (река Кондурча), на земельном участке со стороны водного объекта на землях неразграниченной собственности примерно в 23 м от уреза воды расположены две деревянные беседки и деревянное сооружение в виде сцены принадлежащие НАО «Санаторий Циолковский». Из текста пояснительной записки следует, что НАО «Санаторий Циолковский» не устанавливало указанные ограждения, и не является их собственником. НАО «Санаторий Циолковский» предполагает, что забор был установлен арендаторами в рамках организации зимних аттракционов для безопасности отдыхающих. Более того, данные ограждения никого не ограничивают в доступе на земельные участки общего пользования, поскольку по данной территории свободно передвигаются пешеходы, сотрудники и отдыхающие. Указанные ограждения являются движимым имуществом и предметом благоустройства территории.

Таким образом., НАО «Санатории Циолковский» отрицает факт размещения указанного ограждения. То, что участком в районе реки Кондурча пользуется неограниченный круг лиц, а так лее ссылку в пояснительной записке директора ФИО7 на то, что указанные ограждения являются движимым имуществом и предметом благоустройства территории не дают оснований полагать на принадлежность данной части ограждения НАО «Санатории Циолковский», тем более что директор НАО «Санатории Циолковский» это отрицает и какие - либо материалы это не опровергают.

Помимо вышеуказанного ограждения, в акте проверки указано о наличии деревянных сооружений за пределами участка с к.н. 

<

данные изъяты> расположенных в районе спорного ограждения у реки «Кондурча» (забор из металлического листа зеленого цвета). Представителем НАО «Санаторий Циолковский», ИНН №, № по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представлены возражеения и приложенный к ним договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого хозяйственные постройки (крытые беседки) расположенные на земельном участке с к.н. 

<

данные изъяты> (три из которых согласно акта проверки расположены за пределами участка с к.н. 

<

данные изъяты>) используются непосредственно ИП ФИО1, ОГРИП №. Земельный участок под соответствующими постройками не оформлена и используется без документов.

Таким образом, в материалах отсутствуют сведения, на основании которых возможно однозначно утверждать об использовании НАО «Санаторий Циолковский» земельного участка под строительными вагончиками, размещении металлического забора зеленого цвета, а так же. использовании деревянных построек, расположенными за пределами 

<

данные изъяты> на земле неразграниченной собственности. Соответственно присутствуют сомнения в наличии вины НАО «Санаторий Циолковский» в этой части, которые в соответствии с положениями КоАП РФ должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Однако, должностное лицо, рассматривающее поступившие материалы, изучает их в полном объеме и устанавливает любые обстоятельства, которые указывают на наличие события административного правонарушения.

В акте проверки КУМС указано и подтверждается собранными в ходе проверки КУМС материалами, что в результате выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> выявлено, что часть капитального строения нежилого здания (центр обслуживания клиентов) расположено вне границ земельного участка. В результате съемки фактического расположения здания и обработки в программном комплексе ГИС Ингео установлено, что часть здания занимает земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 249 кв.м. Часть строения принадлежащего НАО «Санаторий Циолковский» расположена на неоформленной земле неразграниченной собственности и часть участка площадью 249 кв.м. соответственно, используется без оформленных документов,

В материалах присутствуют сведения (решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании права собственности на нежилое здание (центр обслуживания клиентов) с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 525,3 кв.м. расположенное в 

<

адрес>), согласно которых за НАО «Санаторий Циолковский» признано право собственности на реконструированный объект недвижимости - здание (корпус 24 - Центр облуживания клиентов), общей площадью 525,3 кв.м. (площадь изменилась в сторону увеличения на 26,6 кв.м..), однако регистрация права собственности по сей день не проведена.

Таким образом, земельный участок площадью 249 кв.м, используется НАО «Санаторий Циолковский» под размещение строения (корпус 24 - Центр облуживания клиентов), без документов.

Так же актом КУМС установлено и подтверждается проведенной геодезической съемкой, что с южной стороны граница земельного участка с к.н. 

<

данные изъяты> закреплена комбинированным забором, который установлен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> до нежилого здания (центр обслуживания клиентов). От нежилого здания (центр обслуживания клиентов) до лесополосы, вне границ осматриваемого земельного участка расположен железобетонный забор, который является частью ограждения землепользования НАО «Санаторий Циолковский». Наличие неправильно установленного железобетонного ограждения при проведении проверки представителем НАО «Санаторий Циолковский» не отрицалась. Площадь участка занятого железобетонным забором и пригороженного, соответственно, к участку с к.н. 

<

данные изъяты>, составляет 873 кв.м.

Под самовольным занятием земельных участков понимается определенные действия лиц, указывающие и подтверждающие о фактическом использовании конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение. Данное правонарушение представляет собой посягательство на установленный законом земельный распорядок.

К самовольному захвату земельного участка относится противоправная застройка данного земельного участка, расширение пределов своего участка путем необоснованного, самоуправного вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений, а также складирования чего - либо за пределами предоставленного участка, т.е. создание таких условий при которых ограничивается свободный доступ на территорию какого - либо участка.

Факт превышения площади использования установлен фотоматериалами и составленной схемой участка с применением высокоточного геодезического оборудования.

Таким образом, установлен факт использования без документов земельного участка общей площадью 1122 кв.м. (под размещения части строения (корпус 24 - Центр облуживания клиентов) и железобетонного ограждения).

За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о назначении административного наказания №-р/2017 от 26.09.2017г., протоколом об административном правонарушении №-р от 20.09.2017г., материалами проверки, землеустроительным делом от 2003 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства и они являются относимыми и допустимыми. 

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в рамках своих полномочий. При принятии решения о мере наказания учтены характер совершенного преступления, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, назначено наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного, постановление №- р/2017 главного государственного инспектора в м.р.Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении НАО «Санаторий Циолковский» к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы, в том числе процессуальных нарушений влекущих отмену постановления, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7. КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № главного государственного инспектора в м.р.Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении НАО «Санаторий Циолковский» - оставить без изменения, а жалобу представителя Непубличного акционерного общества «Санаторий Циолковский» по доверенности ФИО4 - без удовлетворения

Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Н.А. Тремасова