Дело № 2-2105/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: 

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 11.07.2018г. 

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения, ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ:

В льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев следующие периоды:

1 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

6 месяцев 

2 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

1 год 6 месяцев 27 дней 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

4 месяца 1 день 

4 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

7 месяцев 29 дней 

В календарном исчислении 

3 года 27 дней 

В льготном исчислении 1 год - 9 месяцев 

2 год 3 месяцев 20 дней 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ:

В календарном исчислении следующие периоды:

5 

ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

5 месяцев в календарном 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

исчислении 

6 

ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

5 лет 2 месяца 29 дней в 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В календарном 

исчислении 

5 лет 7 месяцев 29 дней 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить, ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца судебные расходы в сумме 20000 рублей.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по результатам заседания Комиссии УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

При определении права на установление досрочной страховой пенсии ответчиком не были учтены следующие периоды работы:

№№ 

Периоды работ 

Наименованиеорганизации 

Наименование должности 

Специальный стаж 

Примечание 

г.г. 

м.м. 

ДН 

В льготном исчислении 1 год - за 9 месяцев 

1 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

6 

код льготной профессии 27-1/1010100Г 

2 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

1 

6 

27 

код льготной профессии 27-1/1010100Г 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

4 

1 

КОД ЛЬГОТНОЙпрофессии 27-1/1010100Г 

4 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

7 

29 

КОД ЛЬГОТНОЙпрофессии 27-1/1010100Г 

1 

23 

57 

3 

- 

27 

Итого страховой стаж в льготном исчислении 1 год — 9месяцев 

2 

3 

20 

В календарном исчислении 1 год -1 год 

5 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

5 

Справка №.2/5 от ДД.ММ.ГГГГ Код позиции 1010100Б 

6 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

5 

2 

29 

в календарном исчислении 

Итого страховой стаж в календарном исчислении 

5 

7 

29 

Итого страховой стаж 

7 

11 

19 

Указанные периоды не засчитаны ПФР в специальный стаж, поскольку указанный период Работодателем подан в ПФР с кодом льготной профессии 27-1/1010100г.

Однако указанные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж в календарном порядке, поскольку графиками выходов и справками о стаже подтверждено занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Период работы в должности 

<

данные изъяты> должен быть засчитан в специальный страховой стаж.

Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии было установлено наличие специального стажа 16 лет 5 месяцев 07 дней.

При учете периодов работы в качестве 

<

данные изъяты>, а также периода работы на выборной должности в профсоюзной организации, специальный стаж на дату обращения в ПФР, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. составил 24 года 4 месяца 26 дней.

Таким образом, право на возникновение пенсионных прав возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Для защиты своих прав и законных интересов истец вынужден был обратиться за оказанием юридической помощи. За услуги представителя истцом было оплачено 20000 руб.: 2000 руб. - за консультацию, 5000 руб. - составление искового заявления; 13000 руб. - за услуги представителя в суде, что подтверждается распиской.

Данную сумму истец считает обоснованной, т.к. истцом фактически произведены расходы по оплате юридических услуг, которые являются соразмерными времени и объёму работы, выполненной представителем, сложности рассматриваемого дела, характеру защищаемого права.

В ходе рассмотрения дела истец требования неоднократно изменял, в результате просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной специальной пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ:

В исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев следующие периоды:

№ 

периоды 

должность 

организация 

года 

месяца 

Дни 

1 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

0 

6 

0 

2 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

1 

6 

27 

3 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

4 

1 

4 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

7 

29 

5 

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» 

6 

1 

28 

57 

В календарном исчислении 

3 

5 

27 

В льготном исчислении 1 год - 9 месяцев 

2 

6 

12 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения, ФИО1 досрочно специальной пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ:

В календарном исчислении следующие периоды:

6 

ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

5 лет 2 месяца 29 дней в 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Всего специальный 

стаж 

7 лет 9 месяцев 11 дней 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца судебные расходы в сумме 20000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Также просила снизить судебные расходы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 

УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка, правопреемником которого является ответчик, ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включены в специальный стаж следующие спорные периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Из пояснений представителя ответчика следует, что периоды работы в должности 

<

данные изъяты> участка в подсчет специального стажа не включены, поскольку работодатель сдал их как работы по Списку № 1, т.е. с занятостью на подземных работах более 50 % времени с кодом особых условий 27-1/1010100Г-24097. Период работы в должности председателя профсоюза не включен, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством.

Истец просит о включении указанных периодов в подсчет специального стажа в отношении периодов работы в должности 

<

данные изъяты> в исчислении один год работы за 9 месяцев подземной работы, в отношении работы в должности 

<

данные изъяты> – в календарном исчислении.

Суд полагает, что имеются основания для зачета спорных периодов в специальный стаж с учетом следующего.

Подпунктами "г" и "д" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для перечисленных в данных подпунктах рабочих, специалистов и служащих (например, механики (старшие механики, сменные механики, маркшейдеры, начальники участков, их заместители (помощники) и др.) при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учётном периоде).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по одному из оснований, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для рабочих ведущих профессий (20 лет) и профессий, предусмотренных Списком от 13.09.1991 № 481 (25 лет), производится в календарном порядке.

При наличии "смешанного стажа" его исчисление производится в соответствии с пунктом 15 данных Правил от 11.07.2002 № 516, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( в настоящее время пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Исходя из буквального толкования п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии. При этом каждый полный год работы в ведущих профессиях рассчитывается за 1 год 3 месяца, месяцы и дни в ведущих профессиях включаются в стаж на соответствующих видах работ календарно; каждый полный год подземной работы по Списку № 1 засчитывается за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчёта специального стажа.

Подземная работа, предусмотренная пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1 от 1991 г. может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учётом разъяснения Минтруда России от 2 2.05.1996 г. N 5 не менее 80 % рабочего времени.

Работа, предусмотренная пунктами "г" и "д" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году (в учётном периоде).

Факт работы истца в должностях заместителя начальника участка и помощника начальника участка в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году (в учётном периоде) участниками не оспаривается. В связи с указанным следует включить в специальный стаж истца периоды следующие периоды работы в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>».

При этом при расчете специального стажа каждый полный год подземной работы по Списку № 1 следует зачесть за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчёта специального стажа. В данных периодах истец проработал полных три года, с учетом чего специальный стаж в исчислении 1 год работы за 9 месяцев составит 2 года 3 мес. (3 года = 9 мес. * 3).

В отношении периода работы в должности председателя профсоюза суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривается включение в стаж работы на соответствующих видах работ периодов приравниваемой деятельности, в том числе выборной работы.

Однако это не является основанием для вывода о том, что пенсионное законодательство не допускает зачета периодов работы в выборной должности в профсоюзной организации в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок расчета специального трудового стажа для начисления пенсии по выслуге лет на льготных условиях не регулируется.

Этот порядок установлен специальными нормами части 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и части 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что время работы на выборных профсоюзных должностях включается в стаж работы, в том числе и на вредном производстве, без каких бы то ни было ограничений и оговорок.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и частью 2 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Отсутствие в Федеральном законе "О страховых пенсиях" соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о включении данных периодов в специальный стаж работы.

Поскольку участниками не оспаривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в выборной должности 

<

данные изъяты>, то с учетом периодов, исключаемых из специального стажа, сведений, предоставленных работодателем, в специальный стаж истца в календарном исчислении следует включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ. Календарный порядок исчисления следует применить, поскольку непосредственно до занятия указанной выборной должности истец работал в должности 

<

данные изъяты>», этот период учтен в бесспорном порядке в качестве подземного стажа в календарном исчислении.

Неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 16 лет 05 мес. 07 дней. Как указано выше, спорный период работы в должностях 

<

данные изъяты>, принимаемый к учету, составляет 2 года 3 мес. Спорный период работы в выборной должности 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 5 лет 2 мес. 26 дней.

Следовательно, на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж 23 года 11 мес. 03 дня, что менее 25 лет.

Установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ. истец продолжил работу в выборной должности 

<

данные изъяты>, на дату предоставления работодателем сведений ДД.ММ.ГГГГ. продолжает работать в той же должности. Страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ. работодателем оплачены, что подтверждается ответом на судебный запрос Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> №. 

Специальный стаж истца достиг 25 лет ДД.ММ.ГГГГ. с учетом указанных спорных периодов, соответственно, следует обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Тот факт, что на момент вынесения ответчиком спорного решения специальный стаж истца составлял менее 25 лет, не является основанием для отказа в требованиях о назначении пенсии, поскольку вынесение ответчиком незаконного решения в части невключения в стаж спорных периодов привело к нарушению права истца на получение достоверной информации о моменте возникновения права на назначение пенсии.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 14000 руб. (включая консультацию, составление иска, представление интересов в суде), расходы подтверждены документально.

Также подлежат возмещению расходы истца на уплату госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев работы следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>», 

в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с момента возникновения на нее права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы за услуги представителя 14000 руб., на уплату госпошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова