Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.07.2017 

Дело № 2-983/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.,

при секретаре Кулаковой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 260000,00 руб.

В обоснование исковых требований указал, что Военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка в сфере о сохранности федеральной собственности, в ходе которой установлено, что 27.07.2015 ФИО2 (ответчику по делу) предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3880785,75 руб. 

В соответствии с договором купли-продажи от 14.10.2015 ответчик приобрела квартиру по адресу: ***, которая оформлена в её собственность в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 51-51/001-51/001/007/2015-2362/2 от 26.10.2015. Стоимость жилого помещения (квартиры) составила 2000000,00 руб.

Таким образом, жилое помещение ответчиком было приобретено, в том числе, за счет средств государственной социальной поддержки (жилищной субсидий), предоставленных уполномоченным федеральным органом, при этом источником финансирования расходов истца на приобретение жилья, являлись средства федерального бюджета, при использовании которых по целевому назначению имущественный налоговый вычет не предоставляется в силу положений ст. 220 Налогового Кодекса РФ.

24.11.2016 ФИО2 обратилась в Межрайонную ИФНС № 2 по Мурманской области с заявлениями о предоставлении имущественного налогового вычета за 2012, 2013, 2014 и 2015 года.

По результатам рассмотрения данных заявлений, Межрайонной ИФНС № 2 по Мурманской области ответчику предоставлен имущественный налоговый вычет за 2012 в размере 48855,00 руб., за 2013 в размере 68464,00 руб., за 2014 в размере 73616,00 руб., и за 2015 – 69065,00 руб., а всего в размере – 260000,00 руб.

Учитывая, что денежные средства в указанном размере получены ответчиком неосновательно, просил обязать ФИО2 возместить необоснованно полученный имущественный налоговый вычет в сумме 260000,00 руб. путем перечисления денежных средств на счет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области.

В судебном заседании представитель военного прокурора Североморского гарнизона ФИО3 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, денежные средства в размере 260000,00 руб. перечислись на счет Межрайонной ИФНС № 2 по Мурманской области.

Представитель истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области, в судебное заседании не явился, представил мнение по иску, в котором указал, что налогоплательщиком ФИО2 заявлен имущественный налоговый вычет в рамках п. 10 ст. 220 Налогового Кодекса РФ за 2015, 2014, 2013, 2012 годы на покупку квартиры по адресу: ***. 

В соответствии с договором купли - продажи от 14.10.2015 стоимость объекта определена в размере 2000000,00 рублей. Сумма заявленных налогоплательщиком расходов на приобретение объекта составила 2000000,00 рублей.

По сведениям о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения ФИО2 предоставлена субсидия в размере 3880785,75 рублей.

При этом налогоплательщиком ФИО2 на приобретение квартиры израсходовано 2000000 руб. - средства субсидии.

На основании представленных деклараций ФИО2 предоставлен имущественный налоговый вычет на приобретение на территории Российской Федерации объекта недвижимого имущества в следующих размерах: 

- за 2015 год имущественный налоговый вычет составил 531268,05 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2015 год – 69065,00 руб.;

-за 2014 год имущественный налоговый вычет составил 566280,00 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2014 год – 73616,00 рублей;

-за 2013 год имущественный налоговый вычет составил 526645,48 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2013 год составила 68464,00 руб.

-за 2012 год имущественный налоговый вычет составил 375806,47 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2013 год составила 48855,00 руб.

Общая сумма предоставленного имущественного налогового вычета составила 2000000,00 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, перечисленная на счет налогоплательщика составила 260000,00 руб.

На основании вышеизложенного, возврату в бюджет подлежит необоснованно полученный имущественный налоговый вычет в размере: 260000,00 руб. – то есть 13% от суммы субсидии 2000000,00 руб.

Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Мурманской области.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании, а также ранее в судебном заседании 20.06.2017 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в мнении по иску, указав, что на основании решения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 20.06.2017 № 08-28/1161 ФИО2, в том числе на совместно проживающего с ней члена семьи - сына ФИО1, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещении в сумме 3808785,75 руб. Указанные денежные средства были зачислены на счёт, оформленный на имя ФИО2 в отделении №8627 Сбербанка России (г.Мурманск) и в дальнейшем перераспределены на два банковских счета, а именно 29.11.2016 денежные средства в размере 2765280,98 руб. - на счёт, открытый на имя ФИО2 в Мурманском головном отделении №8627 Сбербанка России, и 25.03.2017 в размере 1678716,38 руб. на счёт, открытый на ФИО2 имя в филиале Северо-Западного Банка ПАО Сбербанк г.С.-Петербург. 

Общая сумма зачисленных денежных средств составила 4443997,34 руб., из которых 3808785,75 руб. - сумма жилищной субсидии и 635211,59 руб. - личные сбережения ответчика.

Жилое помещение по адресу: ***, приобретено ФИО2 за счет личных сбережений (накоплений), имевшихся у неё на 27.07.2015, в размере 2000000,00 руб. Указанная сумма хранилась у ответчика дома в виде наличных денежных средств, с банковского счёта она их не снимала. 

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчик и её сын ФИО1.?

Полагал, что поскольку сроки, в течение которых должно быть приобретено жилое помещение по жилищной субсидии, законодателем не установлены, то после перечисления средств жилищной субсидии обязанность по обеспечению военнослужащего (уволенного военнослужащего) жильём соответствующими государственными органами считается исполненной, военнослужащий (уволенный военнослужащий) может приобретать жилье в любой срок. 

Привел довод о том, что на сегодняшний день предоставленная ФИО2, в том числе на её сына ФИО1., жилищная субсидия не использована. В дальнейшем ответчик возможно реализует денежные средства, полученные за счет жилищной субсидии, на приобретение жилого помещения в г.Азов Ростовской области.

На основании изложенного просил в иске отказать.

Заслушав представителя военной прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российский Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункты «ж», «з»), 72 (пункт «и» части 1), 75 (часть 3) и 114 (пункт «б» части 1) следует, что нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов осуществляется законодателем, который вправе проводить налоговую политику и создание условий для реализации права на жилище (ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации).

В рамках налоговой политики, направленной на поощрение граждан к самостоятельному улучшению своих жилищных условий, в Налоговом кодексе Российской Федерации с целью уменьшения дохода, учитываемого при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, закреплено право плательщиков этого налога на получение имущественных налоговых вычетов при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, а также определены их основания, порядок предоставления и размер (статья 220).

Согласно п. 1 ст. 13 Налогового кодекса РФ одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с положением ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ при определении размера налоговой базы, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов, но не более 2000000,00 руб., в частности, на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации квартиры, комнаты либо доли (долей) в них, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

Согласно п. 5 ст. 220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп.3 и 4 п. 1 данной статьи, не применяется в случаях, если оплата расходов налогоплательщика на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них производится, в частности, из средств бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, если оплата расходов на приобретение жилья для налогоплательщика производится за счет средств федерального бюджета.

Право военнослужащего на жилищную субсидию, исходя из ст.40 Конституции Российской Федерации и подпунктов 1 и 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», является одним из способов реализации конституционного права военнослужащих на жилище. 

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

В целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» разработан Порядок предоставления жилищной субсидии, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510.

Согласно п. 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка в сфере о сохранности федеральной собственности. Надзорными мероприятиями было установлено, что военнослужащей ФИО2 на основании решения от 20.07.2015 № 03-28/1161 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (в настоящее время ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ) предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 3808785,75 руб. (л.д. 19-20). 

В соответствии с платежным поручением от 27.07.2015 № 629967 на расчетный счет ФИО2 уполномоченным финансовым органом переведены денежные средства в размере 3808785,75 руб. (л.д. 21).

Согласно договору купли-продажи квартиры от 14.10.2015 ответчик приобрела квартиру, расположенную по адресу: ***, которая оформлена в её собственность в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № 51-51/001-51/001/007/2015-2362/2 от 26.10.2015. Исходя из условий договора, цена квартиры составила 2000000,00 руб. (л.д. 10-11). 

Право собственности ответчика на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке в органах Росреестра Мурманской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2015 № 51-51/001-51/001/007/2015-2362/2 (л.д. 9).

24.11.2016 ФИО2 обратилась в Межрайонную ИФНС № 2 по Мурманской области с заявлениями о предоставлении имущественного налогового вычета за 2012, 2013, 2014 и 2015 года, в связи с приобретением вышеуказанного жилого помещения, также ей предоставлены налоговые декларации за соответствующие периоды, копия договора купли-продажи и справки о доходах по форме 2-НДФЛ.

По результатам проведения камеральной проверки указанных налоговых деклараций и предоставленных документов, ФИО2 налоговым органом предоставлены имущественные налоговые вычеты на приобретение на территории Российской Федерации объекта недвижимого имущества в следующих размерах: 

- за 2015 год в размере 531268,05 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2015 год, составила 69065,00 руб.;

-за 2014 год в размере 566280,00 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2014 год, составили 73616,00 рублей;

-за 2013 год в размере 526645,48 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2013 год, составила 68464,00 руб.

-за 2012 год в размере 375806,47 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату за 2013 год, составила 48855,00 руб.

Общая сумма предоставленного имущественного налогового вычета составила 2000000,00 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, перечисленная на счет налогоплательщика, - 260000,00 руб.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, расположенная по адресу: ***, приобретена ФИО2 за счет средства жилищной субсидии в размере 2000000,00 руб., достоверных доказательств обратного ответчиком не представлено, судом (путем направления соответствующих запросов в кредитно-банковскую организацию) не добыто.

Более того, суд считает, что доводы стороны ответчика об использовании на приобретение спорного жилого помещения денежных средств из личных сбережений, не имеют правового значения для разрешения возникшего спора по существу ввиду следующего.

В ч. 5 ст. 220 Налогового кодекса РФ указано, что имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 этой статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку стоимость приобретенного ответчиком жилья составляет 2000000,00 руб. и указанная сумма покрывается за счет предоставленной ответчику жилищной субсидии в размере 3880785,75 руб., то имущественный налоговый вычет в размере 260000,00 руб. не может быть предоставлен ФИО2

Следовательно, исходя из анализа вышеприведенных норм права в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, ФИО2 необоснованно заявила имущественный налоговый вычет по расходам на приобретение квартиры на общую сумму 2000000 руб., в результате чего незаконно получила из бюджета налог на доходы физических лиц в общем размере 260000,00 руб.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящею Кодекса.

Денежных средств в виде возврата налога на доходы в размере 2600000,00 руб. (согласно расчету, предоставленному Межрайонной ИФНС России №2 по Мурманской области) выплачены ФИО2 неосновательно и подлежит возврату в соответствующий бюджет, из которого выплачены.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Военного прокурора Североморского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области в полном объеме и взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета сумму налога на доходы физических лиц в размере 260000,00 руб.

При этом суд полагает, что довод стороны ответчика о том, что выплата денежной субсидии произведена в том числе на сына ответчика – ФИО1., в связи с чем он вправе также получить имущественный налоговый вычет, основан на ошибочном толковании закона.

Так, жилищная субсидия является социальной гарантией именно для военнослужащего, в данном случае ответчик получил ее в установленном порядке, а именно: с учетом количества членов семьи, совместно с ним проживавших (сына ФИО5). Положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих с учетом количества членов его семьи, не предусматривается выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному или нескольким членам семьи получателя субсидии. 

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 5800,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Североморского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (КБК 18210102010011000110, ОКТМО 47730000, счет № 40101810000000010005, БИК 044705001, Банк получателя: Отделение Мурманск; получатель: ИНН 

<

***>, КПП 511001001, УФК по Мурманской области) неосновательно полученный налоговый вычет в сумме 260000,00 руб. и государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5800,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова