Судья Загаров И.Н. № 7/12-60/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 05 сентября 2023 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

защитника - по доверенности Ш., 

потерпевшего Л. (далее - Л.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 августа 2023 года,

вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (далее -ФИО1), *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, за совершение которого ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. 

Правонарушение, в совершении которого ФИО1 признан виновным, в соответствии с постановлением судьи районного суда выразилось в том, что 27 июля 2022 года около 14 часов 30 минут по адресу: *** ФИО1 нанес побои Л., ***, которые вреда здоровью не причинили.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 августа 2023 года, находя его незаконным и необоснованным, указывая на допущенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, материалы дела вернуть в орган внутренних дел для устранения недостатков.

ФИО1, его защитник Ш., в судебном заседании жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, указывая на нарушение прав ФИО1 и неполноту материалов дела.

Потерпевший Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ФИО1 причинил ему телесные повреждения, но хочет уйти от ответственности и назначенного наказания.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника Ш., потерпевшего Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из характера и степени общественной опасности данного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений, посягающих на права граждан ввиду возможности угрозы возникновения негативных последствий для здоровья законодателем установлены двухгодичные сроки давности привлечения к ответственности. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В целях реализации задач Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации регламентированы порядок и условия рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Согласно статье 29.7 КоАП РФ при рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом (части 2, 3 статьи 29.7).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых статьей 26.1 отнесены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 29.10 КоАП РФ установлены обязательные требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении согласно положений КоАП РФ предшествует стадия подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно части 1 статьи 29.4 КоАП РФ разрешаются, в том числе, следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении вышеуказанные требования КоАП РФ судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.

Так, из материалов дела не усматривается, что судьей проводилась подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, решался вопрос о достаточности материалов, необходимости вызова участников производства по делу об административном правонарушении и назначалось судебное заседание. 

Определение о назначении судебного заседания, и какое-либо иное определение судьей не выносилось, как следует, кроме лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, более никто не вызывался. 

При поступлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 и материалов дела в суд 10 августа 2023 года, без подготовки к рассмотрению 10 августа 2023 года было проведено судебное заседание и вынесено судебное решение о привлечении того к административной ответственности.

Права ФИО1, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшему Л. были разъяснены, о чем в деле имеются соответствующие расписки, ходатайств ФИО1 не заявлял, и нарушений прав его в этой части не усматривается.

Указывая на подтверждение вины ФИО1 доказательствами по делу, судья исследовал, привел без ссылки на листы дела и оценил представленные административным органом и имеющиеся доказательства по делу.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств вмененного в вину правонарушения, позиции лица, привлеченного к административной ответственности, имея возможность для реализации в полном объеме принципов российского судопроизводства непосредственности и устности, кратко приведя объяснения Г. и С. (дважды дававшей объяснения), пояснения которых далее поименованы показаниями свидетелей, судья, выслушав устные пояснения потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мер к вызову свидетелей по делу не предпринимал, вопрос на обсуждение о необходимости их вызова не ставил.

Как следует из данных в суде второй инстанции пояснений ФИО1 и Л., при рассмотрении дела в районном суде ФИО1 оспаривалась правомерность составления в отношении него протокола об административном правонарушении и соблюдения его прав. Отражения, проверки и оценки данных доводов, приводимых ФИО1 в обоснование своей позиции, в судебном решении не имеется. 

Также из постановления судьи не усматривается, каким образом учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, иные обстоятельства.

В материалах дела отсутствует какой-либо характеризующий материал в отношении ФИО1, на чем акцентирует внимание ФИО1 и его защитник. При этом, данное восполнимо при принятии дела к производству. Данные из АБД и иные сведения судьей не истребовались, характеризующий материал не запрашивался.

При наличии обстоятельств, требующих реализации судьей предоставленных ему полномочий, судья обязан эти полномочия реализовать, принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, дополнительному истребованию в случае необходимости недостающих сведений, обеспечить возможность реализации прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего в полном объеме, в том числе, проверке выдвигаемых доводов и дать исчерпывающий ответ о наличии либо отсутствии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения и назначении, в случае признания виновности, справедливого наказания.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что решение судьи районного суда вынесено без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 августа 2023 года в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении надлежит учесть изложенное, проверить и оценить доводы участников производства по делу об административном правонарушении и принять законное и обоснованное решение.

А потому, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья: Т.В. Добровольская