Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «21» ноября 2023 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. В обоснование иска указала, что 25.09.2023 года ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Истец считает данное решение незаконным, поскольку ответчиком не были должным образом соблюдены условия необходимые для получения мер социальной поддержки. Истец встала на учет по беременности до 12 недель, о чем имеется соответствующая справка. Как указывает ответчик в своем решении размер дохода семьи истца за период с 01.08.2022 по 31.07.2023 составляет 449 325 рублей 35 копеек, однако это сумма учтена без учета 13% подоходного налога, которая была удержана работодателем в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, в связи с чем сумма дохода получателя менее 11 000 рублей на каждого члена семьи истца, что значительно ниже размера прожиточного минимума на душу населения в Волгоградской области. Ответчик не принял во внимание, что с работной платы удерживается подоходный налог, чем нарушил права истца лишив его мер социальной поддержки. Просит суд: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 25.09.2023 года № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности начиная с августа 2023 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик – представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области извещен надлежаще, причины неявки не известны. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителя. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 (ред. от 12.08.2023) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Абзацем 3 статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ установлено, что назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 поставлена на учет в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» по беременности ДД.ММ.ГГГГ года. 

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1 было подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 25 сентября 2023 года ФИО1 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, по причине «Превышение размера среднедушевого доходов семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения». 

Как указано в ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. 

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Постановлением администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 года № 859-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области на 2023 год», установлена величина прожиточного минимума на 2023 год на душу населения в размере 12 363 рубля. 

Как установлено судом, состав семьи истца состоит из трех человек, с 01.08.2022 года по 31.07.2023 года среднедушевой доход семьи истца составляет (449 325,35 рублей/12 месяцев), тогда как величина прожиточного минимума на душу населения в 2023 году составляет 12 363 рубля. 

При расчете среднедушевого дохода семьи с целью определения права на получение названной выплаты действующим законодательством не предусмотрено исключение из доходов семьи подоходного налога, в связи с чем, суд считает, что вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки является законным и обоснованным, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года с помощью компьютера. 

Председательствующий судья Р.П. Захаров