Дело № 2-381/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании действий по прекращению газоснабжения незаконными, возобновлении подачи газа по договору оказания услуг, взыскании: компенсации морального вреда, денежных средств, штрафа в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", расходов по оплате юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании действий по прекращению газоснабжения незаконными, возобновлении подачи газа по договору оказания услуг, взыскании: компенсации морального вреда в размере 100000 рублей; денежных средств за необоснованное отключение и подключение подачи газа, а также за оплату поставки газа - 24495 рублей; штрафа в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; расходов по оплате юридических услуг - 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении газоснабжения истца. Истец не был надлежащим образом извещен о дате и времени составления акта, а также о существовании распоряжения ответчика об отключении газоснабжения. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года №307, граждане потребляющие газ для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Действия ответчика нарушают законные права истца и стали большой неожиданностью. Вместе со всей семьей и 

<

данные изъяты> семья истца ДД.ММ.ГГГГ осталась без горячей воды и отопления, отсутствовала возможность приготовить горячую пищу, что повлекло за собой моральные страдания, выразившиеся в ухудшении общего самочувствия истца, а также потери сна и аппетита, чувством постоянной тревоги. Кроме того, истец был вынужден оплатить дополнительно уже оплаченный газ и подключение к сети, в связи с чем, неосновательное обогащение ответчика составило 24495 рублей. Истец обратился к ответчику с претензионным письмом, которое осталось без ответа. Истцу также пришлось обратиться за получением юридической помощи для защиты своих законных прав и интересов.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 поддержала письменные возражения, в которых просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицевом счете истца имелась просроченная задолженность за поставленный газ в период с 

<

данные изъяты> года в сумме 19714,51 рублей, потребленный более чем за два расчетных периода подряд. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца письменное уведомление о возможном приостановлении подачи газа, но истец не погасил задолженность, у ответчика имелись основания для производства работ по отключению внутридомового газового оборудования истца от газораспределительной сети путем установки универсального запорного корпуса в соответствии с пп. «в» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что в ходе устных бесед с ФИО1 стороны не пришли к согласию о сумме долга за поставленный газ, поэтому не было заключено соглашение о предоставлении рассрочки по его оплате. Газоснабжение жилого дома истца было восстановлено после оплаты долга ФИО1

Представитель третьего лица начальник ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В соответствии с подп. "а" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549, (далее - Правила) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Материалами дела подтверждается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (Продавец), ООО «Газ-Гарант» (Газораспределительная организация, ГРО) и ФИО1 (Покупатель), заключен договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (далее Жилой дом), по которому продавец обеспечивает покупателя природным газом, ГРО оказывает Продавцу услуги по его транспортировке от ГРС (Газораспределительная станция) 

<

адрес> до точки присоединения газопровода-ввода к распределительному газопроводу, а также проводит техническое обслуживание и внеплановый ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО), а Покупатель оплачивает стоимость газа, включая его транспортировку (далее Договор)(л.д.69-70). 

Пунктом 5.3 Договора, установлено, что покупатель обязан в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, производить платеж в размере 100% от стоимости потребленного газа по квитанции на расчётный счет Продавца… При отсутствии оплаты в течение одного месяца со дня сроков, установленных настоящим договором, подача газа покупателю прекращается. В этом случае возобновление подачи газа производится за счет Покупателя и возможно только при полном погашении задолженности Покупателя за полученный газ.

Между ФИО1 и ООО «Газ-Гарант» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании, ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, а также оплачены услуги по договору на сумму 1500 рублей, что подтверждается актом и чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.174-179).

Как следует из расчета размера платы за газ и выписки из лицевого счета № за период с 

<

данные изъяты> года ФИО1 нарушались условия договора поставки газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 образовалась задолженность за потребленный газ в размере 19714,51 рублей (л.д.76, 180-181).

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направил уведомление в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением с предложением погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73, 74-75). Однако данная обязанность ФИО1 не была исполнена. 

В соответствии с актом нарядом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» от ДД.ММ.ГГГГ, газоиспользующее оборудование в Жилом доме отключено путем установки УЗК (универсального запорного корпуса) (л.д.71).

Согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении), но не обеспечить его вручение. 

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указано в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истцу направлялось заказное письмо с уведомлением по адресу, указанному им в договоре газоснабжения Жилого дома, - 

<

адрес>, что подтверждается чеком ФГУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.75).

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления при неудачной попытке вручения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 суду не представлено. Наличие у ФИО1 места регистрации по адресу: 

<

адрес>, выводы суда не опровергает. 

Применение истцом к спорным правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, является неправомерным, поскольку данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 (подпункт "б" пункт 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Кроме того, указанные истцом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года, утратили юридическую силу с 01.07.2016 года на основании п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Приложение №5 к приказу Минэнерго РФ от 16.12.2002 N 448 «Положение об отключении газоиспользующего оборудования» не распространяется на отношения, возникающие между газоснабжающей организацией и физическими лицами, потребляющими природный газ для обеспечения личных коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549), в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом установлено, что истцом погашена задолженность за поставленный природный газ в спорный период, а также оплачены расходы, понесенные ответчиком в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, в связи с чем газоиспользующее оборудование в Жилом доме было подключено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом нарядом (л.д.72).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в Жилой дом истца в силу положений статей 539, 540 ГК РФ и Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была прекращена в связи с неполной оплатой поставленного газа истцом при наличии направленного уведомления о предполагаемом отключении абонента от системы газоснабжения, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ответчика по отключению природного газа отсутствуют.

В соответствии с п.5.1 Договора, количество газа, определенного согласно п.3.1 настоящего договора, Покупатель оплачивает по ценам, утвержденным в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно Постановлению департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 16.04.2015 N 12/1 "О розничных ценах на природный газ, реализуемый ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" населению области на хозяйственно-бытовые нужды по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Владимир", ООО "***", ООО "***", ООО "***" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ розничная цена газа (руб./куб. м с учетом НДС) на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) составляла - 4,55 руб./куб. м.

Из Постановления департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 08.06.2016 N 13/1 "О розничных ценах на природный газ, реализуемый ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" населению области на хозяйственно-бытовые нужды по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Владимир", ООО "***", ООО "***" следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ розничная цена газа (руб./куб. м с учетом НДС) на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) составляла - 4,64 руб./куб. м.

Согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Из указанной нормы права следует, что в случае невыполнения абонентом обязанности о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится исходя не из показаний прибора учета газа (т.е. счетчика), а по иным правилам.

Стороны не отрицали, что по состоянию на 

<

данные изъяты> года объём поставленного газа в Жилой дом истца, согласно показаний прибора учёта газа, составил 34300 куб.м.

Истец представил суду копии платежных документов подтверждающих оплату ответчику денежных сумм за поставленный газ в период с 

<

данные изъяты> года (л.д.138-173). 

Между тем, поскольку представленный ответчиком расчет размера платы за газ, поставленный истцу в Жилой дом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является верным, а приостановление подачи газа в Жилой дом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было прекращено ответчиком в связи с неполной оплатой истцом поставленного газа, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств за необоснованное отключение и подключение подачи газа, а также за оплату поставки газа в размере 24495 рублей.

Направленная ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика претензия от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные в претензии обстоятельства связанные с незаконным отключением газоснабжения в Жилом доме не нашли своего подтверждения в судебном заседании (л.д.11-12,129).

Представленные истцом постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области и определение мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженности по оплате поданного природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40997,51 рублей, пени - 619,97 рублей, возврат госпошлины - 724,26 рубля, не может служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в судебном заседании установлено наличие просроченной задолженности истца перед ответчиком за потребленный газ в период с 

<

данные изъяты> года (более чем за два расчетных периода) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19714,51 рублей.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку суд не установил, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред либо нарушены права потребителя, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и штрафа в соответствии со ст. 15 и п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. Поскольку в удовлетворении заявленных требований истцу отказано, с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию расходы ФИО1 связанные с оплатой юридических услуг ООО «***» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15000 рублей (л.д.126-127).

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец по иску связанному с нарушением прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании действий по прекращению газоснабжения незаконными, возобновлении подачи газа по договору оказания услуг, взыскании: компенсации морального вреда в размере 100000 рублей; денежных средств за необоснованное отключение и подключение подачи газа, а также за оплату поставки газа - 24495 рублей; штрафа в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; расходов по оплате юридических услуг - 15000 рублей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года

Судья Р.П.Антипенко

Решение в законную силу не вступило.

Судья Р.П.Антипенко