Дело 2-1069/20

(50RS0050-01-2020-001634-91)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 12 ноября 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при помощнике судьи Мосенз А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к садовому некоммерческому товариществу «Дружба-2», ФИО9, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Московской области о признании недействительным решения, принятого внеочередным собранием членов СНТ «Дружба-2», оформленного протоколом от 04.07.2020, признании незаконным проведение собрания, признании недействительной запись в ЕГРЮЛ, обязании исключить из ЕГРЮЛ запись с регистрационным номером 4900180А от 23.07.2020 года, 

установил:

истцы с учетом уточненных исковых требований обратились в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Дружба-2», ФИО9, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Московской области о признании недействительным решения, принятого внеочередным собранием членов СНТ «Дружба-2», оформленного протоколом от 04.07.2020, признании незаконным проведение собрания, признании недействительной запись в ЕГРЮЛ, обязании исключить из ЕГРЮЛ запись с регистрационным номером 4900180А от 23.07.2020 года.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что 04 июля 2020 года состоялось внеочередное собрание членов СНТ «Дружба-2», на котором председателем правления был избран ФИО9 и приняты решения, оформленные протоколом от 04.07.2020.

По мнению истцов, данное внеочередное общее собрание проведено с нарушением требований действующего законодательства, а именно: нарушен порядок и сроки созыва собрания, члены СНТ не были извещены о проведении собрания в установленный законом срок, правление СНТ «Дружба-2» не принимало решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, отсутствовал кворум на собрание, избран председатель правления не являющийся членом СНТ и правления, рассмотрен вопрос, не включенный в повестку дня о форме голосования.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО10, представители истцов ФИО11, ФИО12, допущенные судом в качестве представителей на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО10, в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Дружба-2» ФИО9 возражал в удовлетворении иска, суду пояснил, что порядок и сроки созыва собрания не нарушены, члены СНТ были извещены о дате проведения общего собрания путем размещения объявления с повесткой дня на стендах СНТ, а также сообщением информации по телефону каждого. Реестр членов СНТ общим собранием не утвержден, произведена проверка фактических пользователей земельных участков и их членства в СНТ. Установлено, что в СНТ 370 членов товарищества, при общей численности 440. При этом 15 членов СНТ умерло, 21 человек не являются членами СНТ, установить местонахождение 34-х членов СНТ не представилось возможным. Голосование проводилось с 04 июля по 17 июля 2020 в очно-заочной форме, приняли участие 211 членов СНТ. Очно присутствовали на собрании 121 человек, заочно проголосовали 90 членов. По факту оспаривания его членства в СНТ полагает, что требования истцов не правомерны, поскольку он в СНТ «Дружба-2» имеет земельный участок №1291 в совместной собственности с супругой, которая с 2001 года является членом СНТ.

Суд, заслушав стороны, представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (далее по тексту также - Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества 

<

данные изъяты> открытым голосованием. Решение о порядке голосования 

<

данные изъяты> или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закон N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Судом из материалов дела, пояснений истца ФИО8 и представителя СНТ «Дружба-2» ФИО9 в судебном заседании установлено, что 20 июня 2020 ревизионной комиссией СНТ «Дружба-2» было вручено уведомление ФИО8, как председателю правление СНТ «Дружба-2» в указанный период, о проведении внеочередного собрания членов товарищества в срок до 04 июля 2020.

04 июля 2020 года в СНТ «Дружба-2» проведено внеочередное общее собрание товарищества по инициативе ревизионной комиссии со следующей повесткой дня: 

1. Избрание председательствующего общего собрания.

2. Досрочное прекращение полномочий председателя СНТ»Дружба-2».

3. Досрочное прекращение полномочий членов правления СНТ «Дружба-2».

4.Досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии СНТ «Дружба-2».

5. Избрание председателя СНТ «Дружба-2».

6. Избрание членов правления СНТ «Дружба-2».

7. Избрание ревизионной комиссии СНТ «Дружба-2»

8. Распределение земельных участков между члена СНТ «Дружба-2» для их последующего предоставления.

Согласно протоколу от 04.07.2020 общее собрание членов СНТ «Дружба» было проведено в форме очно-заочного голосования, в ходе которого были приняты решения о прекращении полномочий председателя правления ФИО8, членов правления, ревизионной комиссии и избрании нового правления, ревизионной комиссии, председателя правления ФИО9, произведено распределение земельных участков между членами СНТ с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

Между тем представителем ответчика СНТ «Дружба-2» не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении общего собрания членов садоводческого товарищества с соблюдением процедуры и порядка его проведения.

Суд на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств установил, что 20 июня 2020 председателю СНТ «Дружба-2» ревизионной комиссией было вручено требование о проведении (созыве) внеочередного собрания в срок до 04 июля 2020. 

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что ревизионная комиссия, являясь инициатором внеочередного общего собрания СНТ «Дружба-2», в нарушении установленных сроков, положений статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ разместила объявление о проведении общего собрания 20 июня 2020 года.

При этом правление СНТ "Дружба-2" в установленном порядке не принимало решения о проведении указанного собрания по вопросам повестки дня, указанным в требовании ревизионной комиссии, не разрабатывало и не утверждало порядок его проведения.

В связи с этим отсутствовали основания у инициаторов собрания для самостоятельной организации и проведения такого собрания в порядке статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

В силу части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ принятие решения о проведении внеочередного общего собрания товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования отнесено к исключительной компетенции правления товарищества.

Правление СНТ "Дружба-2", в свою очередь, также не принимало решения о необходимости проведения оспариваемого внеочередного общего членов товарищества в форме очно-заочного голосования.

Для проведения заочной части оспариваемого собрания бюллетени голосования не формировались, не утверждались.

Голосование по вопросам повестки с направлением заполненных бюллетеней в правление СНТ "Дружба»" не производилось. Достоверные и относимые доказательства об извещении членов СНТ о проведения внеочередного общего собрания 04 июля 2020 суду не представлены.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ "Дружба-2" являются существенными, влияли на волеизъявление его участников, в том числе, ввиду сложившейся ситуации "двоевластия" в садоводческом сообществе.

Более того, судом установлено, что ФИО9 не располагал актуальными сведениями о количестве членов СНТ «Дружба-2», реестр садоводов отсутствует. Очное и заочное голосование проводилось на основании списка членов СНТ «Дружба» по уплате членских и иных взносов, имеющегося в электронной базе бухгалтерии СНТ.

К протоколу общего собрания членов СНТ «Дружба-2» от 04.07.2020 приложен Список, который содержит множественные исправления, отсутствуют полные сведения о членстве правообладателях и земельных участков (кадастровые номера).

Представленные 90 решений членов СНТ «Дружба-2» по повестке общего собрания от 04.07.2020 не могут быть приняты судом как надлежащие доказательства, поскольку в установленном законом порядке правление СНТ «Дружба» решение о форме голосования не принимало, бюллетени не разрабатывало. Из пояснений ФИО9 установлено, что указанные решения были изготовлены ревизионной комиссией. 

Таким образом, из протокола невозможно определить наличие либо отсутствие кворума. Другие доказательства о волеизъявлении лиц, участвующих в собрании не представлено. 

Отсутствие кворума, утвержденной правлением повестки, существенные нарушения созыва, порядка проведения общего собрания в силу подпункта 1, пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации подпункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о недействительности решений собрания.

Согласно части 2 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Поскольку судом принято решение о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дружба-2», оформленного протоколом собрания 04.07.2020, то настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРЮЛ записи N 4900180А от 23.07.2020 года.

Однако указанное, не свидетельствует о незаконности действий налогового органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ на основании представленных ранее документов. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить проверку достоверности указанных юридическим лицом сведений, а также соответствие содержащихся в представленных документах сведений федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 4.1 статьи 9 Закона), так как данные сведения носят заявительный характер, ответственность за их достоверность согласно пункту 1 статьи 25 указанного Закона возложена на заявителя. По этим основаниям требования истцов к МРИ ИФНС России №4 по Московской области о признании недействительным решения межрайонной ИФНС № 4 России по Московской области о внесении записи с государственным регистрационным номером 4900180А от 23.07.2020 не подлежат удовлетворению.

Требования истцов к ответчику ФИО9 о признании недействительным решения, принятого внеочередным собранием членов СНТ «Дружба-2», оформленное протоколом от 04.07.2020 не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к садовому некоммерческому товариществу «Дружба-2», ФИО9, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Московской области удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Дружба-2», оформленное протоколом собрания 04.07.2020. 

Обязать межрайонную ИФНС № 4 России по Московской области исключить запись с государственным регистрационным номером 4900180А от 23.07.2020 СНТ «Дружба».

В удовлетворении требований о признании недействительным решения межрайонной ИФНС № 4 России по Московской области о внесении записи с государственным регистрационным номером 4900180А от 23.07.2020 и признание незаконным проведение общего собрания СНТ Дружба-2 04.07.2020 отказать.

В удовлетворении требований к ФИО9 области о признании недействительным решения, принятого внеочередным собранием членов СНТ «Дружба-2», оформленного протоколом от 04.07.2020 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2020. 

Судья З.Г. Богаткова