Дело № 2-1907/2019

УИД 74RS0038-01-2019-001790-31

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

16 сентября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 114 кв.м., расположенный АДРЕС на земельном участке с КН №.

В обоснование заявленных требований ФИО3 Е,С., ФИО2 указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым № доля в праве по 1/2. На указанном участке истцами возведен жилой дом. Указывают, что согласно ответа администрации Сосновского района Челябинской области от 03.07.2019г. № им было отказано в воде объекта в эксплуатацию, поскольку отступы справа и слева не соответствуют градостроительным нормам, на земельном участке осуществляется строительство без разрешительных документов. Ссылаются на то, что жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истцов, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия. Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым № в долевой собственности по ? доли площадью 701+/-19 кв.м АДРЕС. Право долевой собственности истцов по ? доли зарегистрировано 11.02.2013г., категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

На указанном участке истцами возведен жилой дом общей площадью 123,0 кв.м, что подтверждается техническим планом здания по состоянию на 30.03.2019г. подготовленным кадастровым инженером Ч.Л.В. согласно которому, площадь здания в техплане указана в соответствии с требованиями Приказа №90 от 01.03.2016г., количество этажей -1 (1-надземных), материал стен бетонные указаны из декларации (при натурном обследовании пеноблочные), составленной 06.03.2019г. на жилой дом АДРЕС. ОКС находится в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым № 

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

06.03.2019г. постановлением Главы администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № присвоен адрес в административно-территориальном делении жилому дому на земельном участке с КН №, общей площадью 701 кв.м.: АДРЕС и в муниципальном делении: АДРЕС. 

ФИО2 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 03 июля 2019 года № ФИО2 сообщено о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с КН № АДРЕС, требованиям законодательства и градостроительной деятельности по следующим основаниям: в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 15.04.2015 №, расстояние до красной линии улицы от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – не менее 5 м., расстояние до границ соседнего участка от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - не менее 3м. В соответствии с 5.3.2 СП 30-102-99 (введен 01.01.2000 г.) «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», усадебный, одно-двухквартирный дом должен стоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Отступы от границ указанного земельного участка до построенного жилого дома, не соответствуют утвержденным нормам. 

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцами в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» № от 29 апреля 2019 г. индивидуальный жилой дом 114,0 кв.м. лит.А АДРЕС (кадастровый номер земельного участка №) выполнено из современных строительных конструкций. Основные несущие конструкции – негорючие. Общая конструктивная прочность здания литера А не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 48.13330.2011 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. 

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения от 07.05.2019г. подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» самовольное строение – жилой дом индивидуального жилищного строительства (литер А), расположенный АДРЕС (КН земельного участка №) - соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-0 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 25.04.2014г.); СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные содержания территорий населенных мест»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (с изменениями на 15.03.2010г.); СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( изменениями на 27.12.2010г.). 

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.

Смежный землепользователь О.Н.А.., С.А.В.., Ж.Г.У.., не возражают относительно сохранения спорного жилого дома, что подтверждается письменными заявлениями.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 114,0 кв.м, расположенный АДРЕС на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий: