Дело № 2-104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» апреля 2019 года. г. Шимановск 

Окончательной форме решение изготовлено 19 апреля 2019 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А., 

при секретаре Федоровой В. С., 

с участием истца ФИО5, представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ПАО «ДЭК» ФИО7, действующей на основании доверенности № ДЭК-71-15/920Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «ДЭК» - филиалу «Амурэнергосбыт» Шимановское отделение, АО «ДРСК» о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным, признании акта № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным,

установил:

В Шимановский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением обратилась ФИО5 

В процессе производства по делу ФИО5 исковые требования уточнила в виде требований к ПАО «ДЭК» - филиалу «Амурэнергосбыт» Шимановское отделение, АО «ДРСК» о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным, признании акта № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительными. 

Из уточненного искового заявления ФИО5 усматривается, что истица проживает в частном доме по адресу: 

<

адрес> «Б». Примерно в 2002 или 2006 году у нее работниками ДРСК установлен электросчетчик нового образца в соответствии с новыми ГОСТами. Каждый год регулярно, примерно с периодичностью один раз в два-три месяца работники ДРСК проводят проверку указанного электросчетчика в ее присутствии, когда она находиться дома. Никаких неисправностей или недостатков в работе счетчика ими зафиксировано не было. Все эти годы истица регулярно, исправно осуществляет плату за потребленную электроэнергию, ежемесячная плата составляет по 100-150 рублей, но в любом случае никогда не превышала 200 рублей, так как она проживает одна и потребляет электроэнергии немного. В течение 2018 года для проверки электросчетчика работники ДРСК приходили несколько раз, никаких нареканий и недостатков в работе счетчика они не выявили. В октябре 2018 года она сама случайно установила, что в счетчике отсутствует пломба, о данном факте истица на следующий день сделала заявку в ПАО «ДЭК» 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, на опломбирование счетчика, которую у нее приняли. Никакого документа о принятии заявки работники «ДЭК» ей не выдали, просто сделали для себя какую-то запись. ДД.ММ.ГГГГ без заблаговременного уведомления о прибытии и проверке к ней домой пришла комиссия АО «ДРСК» в составе трех человек во главе с сотрудником данной организации ФИО3 Данная комиссия составила акт № о якобы безучетном потреблении истицей электроэнергии в связи с тем, что у нее на счетчике отсутствует пломба, хотя она сама об этом и сообщила ранее, чтобы сотрудники исправили это обстоятельство и установили пломбу. Каким образом на счетчике исчезла пломба истице неизвестно. Она не согласна с содержанием оспариваемого ею акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, так как при составлении указанного акта у нее 

<

адрес> декабря она спросила, за что именно она расписывается в составленной инспектором АО «ДРСК» документе. Ей было разъяснено, что она должна подписать документ о том, что у нее отсутствует пломба. С этим она согласилась, так как действительно сама вызывала работников «ДЭК» (ДРСК) именно для того, чтобы они и установили эту пломбу. Содержание документа она не читала и подписала его. При этом ФИО3 ей пояснил, чтобы она просто подписала, а документы позже получит по почте. Но никаких документов, кроме упомянутой квитанции она не получила. Считает, что фактически работники «ДРСК» ввели ее в заблуждение, так как ей не было сказано ни слова о том, что данный акт фиксирует не только отсутствие пломбы, но и закрепляет за ней статус «штрафника» за якобы излишне потребленную энергию и в дальнейшем будет являться основанием для наложения на нее данных санкций. Кроме того, на основании указанного акта был также составлен акт № ЗШбуф-2133 в связи с якобы имевшим место с ее стороны несанкционированным вмешательством потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы ТСО на клеммной крышке электросчетчика. Данный акт датирован также ДД.ММ.ГГГГ, место составления - 

<

адрес>. Она также просит суд признать данный акт недействительным в связи с тем, что в реальности он был составлен и подписан не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, то есть искажены обязательные реквизиты и фактические обстоятельства составления данного документа, фиксирующие объективную сторону происходящих событий. Хочет сказать, что акт № ЗШбуф-2133 составлялся на сутки позже, то есть ДД.ММ.ГГГГ в помещении АД «ДРСК» по 

<

адрес>, куда ей было предписано прибыть накануне. Она добросовестно прибыла, где в одном из кабинетов одна из сотрудниц предприятия заполнила какие-то бумаги и дала ей расписаться в нескольких местах, в том числе и на оборотных сторонах листов. Она поставила несколько подписей, спросив при этом, что именно она подписывает и о чем этот документ, ей ответили, что этот документ -удостоверяет факт отсутствия на счетчике пломбы, и что эти документы будут отправлены в головное отделение в Свободный, а ей пришлют почтой копии данных документов. Естественно, она также никаких документов почтой так и не получила. Она оспаривает указанный акт № ЗШбуф-2133 в связи с тем, что фактически не соответствует действительности дата его составления, а также в связи с несоответствием его содержания, так как она считала, что расписывается в акте об отсутствии на счетчике пломбы, а в действительности она расписалась в акте о ее несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, с чем она не согласна, так как в работу счетчика она не вмешивалась. Считает, что ее снова работники АО «ДРСК» сознательно ввели в заблуждение. Считает, что посредством составления актов № и №ЗШбуф-2133 нарушены ее права, так как они послужили основанием для начисления ей задолженности за якобы излишне потребленную электроэнергию в сумме 28574 рублей. Нарушения заключаются в искажении фактических обстоятельств дела, неправильного указания даты составления одного из актов, вводом ее в заблуждение о фактическом содержании документов и о последствиях, ожидающих ее после подписания, непредставлении ей копий (вторых экземпляров) документов, а также отсутствием приобщенных к акту № доказательств о заблаговременном уведомлении проверяемого лица; в графах акта № ЗШбуф-21330 наименование ресурсопотребляющего оборудования вообще везде проставлены прочерки, не указаны номер и реквизит счетчика, дата его выпуска, к актам не приложена схема электропроводки жилого помещения, а также в графах предыдущей проверки не указана точная дата, а просто указано, что предыдущая проверка была более трех месяцев назад. Под эту очень «обтекаемую» дату, можно подогнать какой угодно срок и период. Таким образом, нарушены требования пункта 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В результате она получила в декабре месяце 2018 года квитанцию по оплате за электроэнергию на сумму 28574 рубля, хотя она никогда больше, чем на 200 рублей электроэнергии не потребляла. Согласно квитанции за декабрь 2018 года предыдущие показания счетчика составляют 8488 кВт, текущие - 8542 кВт; то есть всего она потребила 54 кВт, при тарифе 3,64 руб. за один кВт сумма к уплате составляет 197 рублей. Она выразила свое несогласие с составленным в отношении нее актами в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес АО «ДРСК», однако ответа не получила. Иначе, как через суд она восстановить свои нарушенные права не может. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания сделки или иного нормативно-правового акта недействительной. Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. На основании изложенного просит признать недействительными акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным и акт № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС». 

От ответчика ПАО «ДЭК» поступил отзыв на исковое заявление ФИО5, из которого усматривается, что ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») в лице филиала «Амурэнергосбыт» считает, что данный иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 426, 539, 540 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" между ПАО «ДЭК» и истцом ФИО5 заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения к электрической сети. На жилое помещение - 

<

адрес>, открыт лицевой счет ШИ21-00657 для произведения расчетов за потребленную электрическую энергию. 06.12.2018г. при проведении проверки прибора учета сотрудниками АО «ДРСК» было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, путем срыва пломбы ТСО с клеммной крышки. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 06.05.2011г. отсутствие пломб и индикаторов антимагнитных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Данное обстоятельство послужило основанием для составления акта № ЗШбуф-2133 с произведением расчета объема Согласно Правил, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), осуществлять несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. 07.12.2018г. филиалом АО «ДРСК» в ПАО «ДЭК» были переданы акт № (акт проверки прибора учета) от 06.12.18г. и Акт № ЗШбуф - 2133 с расчетом объема потребление электрической энергии от 06.12.18г. В связи с тем, что акт № ЗШбуф - 2133 составлен АО «ДРСК» в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством, а именно: в акте имеются сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление; способ и место осуществления безучетного потребления; объяснения потребителя; дата предыдущей проверки - более 3-х месяцев назад (поскольку в расчете принимается период не более 3х месяцев); подписи сторон; расчет объема потребления произведен верно (за период, не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено нарушение), ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» не нашло оснований для отказа в принятии данного акта к расчетам. Таким образом, истице ФИО5 выставлен счет на оплату электроэнергии за декабрь 2018г. на сумму 28 788,76 руб. Относительно заявления истца, о том, что акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № ЗШбуф-2133 составлялся 07.12.2018г., т.е. на следующий день, после установления факта нарушения ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» сведениями не располагает. Акт № ЗШбуф-2133 получен и подписан истцом собственноручно 06.12.2018г., о чем в данном акте имеется отметка. Утверждения истца ФИО5 о том, что она сделала заявку на опломбировку прибора учета и её приняли в ПАО «ДЭК», сделав запись, не верны, поскольку опломбировку приборов учета филиал «Амурэнергосбыт» производит только в квартирах многоквартирных домов, заявки на опломбировку индивидуальных (жилых и нежилых) домов в частном секторе не принимает, а рекомендует потребителям электроэнергии обращаться с заявлением в АО «ДРСК» по адресу 

<

адрес>. ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» считает, что факт безучетного потребления сотрудниками АО «ДРСК» выявлен, акт № от ДД.ММ.ГГГГ и акт №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ составлен правомерно и в соответствии с нормами закона, расчет объема потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ произведен верно. На основании изложенного просит исковые требования ФИО5 о признании недействительным акта №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения. В этой связи просят суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме. 

В судебном заседании ФИО5 требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем, суду пояснила, что об отсутствии пломбы на ее приборе учета электроэнергии ей стало известно осенью 2018 года, когда шла уборка урожая картофеля. Об этом ей сказал электрик, которого она вызывала для замены лампы на столбе уличного освещения. Она незамедлительно об этом сообщила в ПАО «ДЭК», расположенное по 

<

адрес>, где сотрудники для себя сделали запись, а ей никаких документов не выдали. ДД.ММ.ГГГГ она была дома, без какого – либо уведомления пришли сотрудники АО «ДРСК», которые что – то написали, а она в этом документе расписалась. Свою подпись она поставила в документе, не читая его. Копию акта ей отдали на руки сразу. Второй акт был составлен на следующий день в филиале АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС». Сейчас у нее ремонт, но увеличения расходов электроэнергии нет. На основании изложенного просит признать недействительными акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным и акт № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС».

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО7 исковые требования истца не признала по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление суду пояснила, что на жилое помещение 

<

адрес> открыт лицевой счет ШИ-21-00657 для произведения расчетов на потребленную электрическую энергию. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прибора учета было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что послужило основанием для составления оспариваемых истицей актов. В ПАО «ДЭК» от истца заявление на опломбирование счетчика не поступало, поскольку опломбировку приборов учета филиал «Амурэнергосбыт» только в многоквартирных домах, заявки на опломбировку в частном секторе не принимает, а рекомендует обращаться с заявлением в АО «ДРСК». Считает, что факт безучетного потребления в рассматриваемом случае выявлен, оспариваемые истцом акты составлены правомерно и в соответствии с нормами закона, расчет объема потребленной электроэнергии произведен верно. На основании изложенного просит исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения. 

Представитель ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО6, требования ФИО5 не признала. Суду пояснила, что в силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с п. 4 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Правительством РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. В пункте 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Обязанность по защите средств учета электроэнергии от несанкционированного доступа возложена на потребителя, в связи с чем, отсутствие ранее установленных пломб ЭСО является нарушением требований закона. Отсутствие спорной пломбы создавало возможность несанкционированного доступа. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб, а также за возможность воздействовать на показания прибора учета электроэнергии. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия для неучтенного потребления энергии. В соответствии с требованиями п.81(11) «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение перечисленных требований признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, и служит основанием для составления Акта о неучтенном потреблении. В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. При проверке ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, учета сотрудниками АО «ДРСК» было зафиксировано: несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета эл.энергии, путем срыва пломб ТСО на клеммной крышке эл.счетчика. В этой связи сотрудниками АО «ДРСК» в соответствие с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ за № ЗШбуф 2133. Кроме того сотрудниками АО «ДРСК» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ не о безучетном потреблении, а о проверки прибора учета. Таким образом, действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством. В последствии данный акт соответственно был направлен в энергосбытовую организацию, а именно гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК. Так как именно ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии, по соответствующим актам. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления. П.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство. В данном случае, в соответствии с требованиями п.81(11) «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», производится перерасчет платы за коммунальные услуги исходя из объема потребления на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента 10. Со стороны Истца, которая присутствовала при проверке и составлении акта, замечаний не поступало, возможность ознакомиться с данными документами у нее была, акт с ее стороны подписан без оговорок. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа. Согласно расчету, за период с 06.09.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ., было определено 7909 кВт/ч неучтенной электроэнергии. Расчет к акту Истцом подписан без возражений. Таким образом, акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно, и в соответствие с действующим законодательством. Оспариваемые истцом акты были составлены ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был составлен расчет, который может быть составлен в течении трех суток. Постановление № позволяет проводить проверки приборов учета электроэнергии без уведомления. Ранее по данному адресу проводилось проверка без инструментов. В связи с изложенным, просит суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

Свидетель ФИО1 суду показала, что она работает контролером в АО «ДРСК». Бережняк проживает по 

<

адрес>. С 2008 года по 2013 год она обслуживала эту улицу и точно может сказать, что ранее пломба у Бережняк была. С 2013 года 

<

адрес>, от которых она слышала жалобы, что они не могут попасть по адресу Бережняк. ДД.ММ.ГГГГ, когда зашли к Бережняк она с порога сказала, что они ей нужны, так как ей необходимо установить пломбу. Действительно, когда подошли к прибору учета было обнаружено отсутствие пломбы, на что Бережняк ответила, что пломбу сняла их сотрудница ФИО2, на такого не могло быть, потому, что ФИО2 очень ответственный сотрудник и не могла так сделать, кроме того ФИО2 давно на пенсии. Акты были составлены ДД.ММ.ГГГГ, которые были прочитаны вслух. На следующий день Бережняк была приглашена для составления расчета. До этого счетчик не проверялся более трех месяцев, контролерам лишь через открытое окно ФИО5 передавала показания счетчика. 

Свидетель ФИО3 суду показал, что он работает электромонтером в АО «ДРСК». В декабре 2018 года проводилась проверка на выявление неучтенной электропотери по 

<

адрес> к Бережняк. Когда подошли к прибору учета обнаружили, что нет пломбы, на что Бережняк ответила, что их работники сняли ранее пломбу, при этом этими работниками никакого акта составлено не было. Он составил акт по технической проверке прибора и также составили на месте акт о неучтенном потреблении. Акты были составлены ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО5 

В судебном заседании установлено, что потребителем электроэнергии по адресу: 

<

адрес> является ФИО5.

Лицевой счет на оплату электроэнергии в пользу Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» по адресу: 

<

адрес>, ШИ21-00657 открыт на имя потребителя ФИО5 

В результате внеплановой проверки, проведенной представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» Шимановского РЭС контролером УТЭ ФИО1, контролером УТЭ ФИО4 и монтером УТЭ ФИО3 на основании распоряжения № АО «ДРСК» о проведении технической проверки приборов учета эл.энергии, выявлении неучтенного электропотребления у потребителей физ. лиц по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 09:27 часов по 16:28 часов по адресу: 

<

адрес> были выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» Шимановского РЭС контролером УТЭ ФИО1, контролером УТЭ ФИО4 и монтером УТЭ ФИО3 в отношении собственника жилого дома ФИО5 был составлен акт №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, из которого следует, что потребитель произвел несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем срыва пломбы ТСО на клеммной крышке электросчетчика. 

Согласно акту №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ дата предыдущей проверки прибора учета по адресу 

<

адрес> проводилась более 3 месяцев назад. 

Согласно расчету объема потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ по акту №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ, количество неучтенной электроэнергии составило 7909 кВт.

Полагая, что акт №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии являются незаконными, истица ФИО5 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указала, что указанный акт является недействительным в связи с тем, что он составлен с нарушением п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в договоре не указано наименование ресурсопотребляющего оборудования, не указана точная дата предыдущей проверки.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплачивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – ФЗ «Об электроэнергетике»), устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Гражданское законодательство РФ предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 13 ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике», основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п. 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По смыслу приведенных норм факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ДЭК» и истцом ФИО5 заключен договор энергоснабжения с момента первого фактического подключения к электрической сети. Лицевой счет ШИ21-00657 для проведения расчетов за потребленную электрическую энергию в отношении жилого помещения – 

<

адрес>, открыт на имя потребителя услуги ФИО5 В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Элегические сети» СП ЗЭС при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы ТСО на клеммной крышке электросчетчика.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сотрудниками филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» Шимановского РЭС контролером УТЭ ФИО1, контролером УТЭ ФИО4 и монтером УТЭ ФИО3 был составлен акт №Шбуф-2133 о выявлении несанкционированного в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в оспариваемом акте №Шбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ сделана отметка лично ФИО5 об ознакомлении с актом и согласии с ним.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В оспариваемом истцом акте № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, указаны: лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии; способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии; в акте имеются объяснение потребителя ФИО5, о том, что она с актом согласна и ознакомлена, нарушения устранены, имеются подписи представителей подразделения филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» и подпись потребителя услуг ФИО5 

Кроме того в материалах дела имеется акт № проверки прибора учета электрической энергии по адресу 

<

адрес>, в котором указаны технические характеристики прибора учета, из акта усматривается, что прибор учета был осмотрен в связи с выявлением факта безучетного потребления, в ходе осмотра прибор был признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, показания которого можно использовать для коммерческих расчетов, в результате чего прибор учета по адресу 

<

адрес>б был опломбирован, в связи с чем довод истца о том, что в акт № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии не указан прибор учета по мнению суда не может повлечь признание акта недействительным. 

В связи с указанным суд находит, что акт № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в связи с чем, ответчиком обоснованно произведен расчет потребленной истцом энергии в соответствии с требованиями закона. 

Несогласие истца ФИО5 с актом не опровергает факт безучетного потребления электроэнергии дома, пользование которым осуществляется истцом.

Ссылка истца на то, что в акте не указана конкретная дата предыдущей проверки, не влечёт признание акта незаконным, поскольку истцом суду не предоставлено доказательств того, что проверка была проведена менее трех месяцев назад, кроме того суд отмечает, что расчет потребленной истцом энергии произведен в соответствии с требованиями закона за три месяца предшествующие дате проверки. 

Поскольку материалами гражданского дела подтверждается несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета путем срыва пломбы ТСО на клеемной крышке электросчетчика, постольку объективных оснований для признания акта ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии недействительным, у суда не имеется.

Поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета, а также схемы подключения приборов учета, исключения возможного подключения несанкционированного оборудования, именно истец, который указывает на отсутствие своей вины должен доказать данный факт. Между тем, ФИО5, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, таких доказательств не представлено.

Доводы ФИО5 о том, что она принимала меры к тому, чтобы контролеры пришли и опломбировали счетчик, так в октябре 2018 года ею в ПАО «ДЭК» была сделана заявка по этому поводу, но никто так и не пришел, в судебном заседании не нашли подтверждения, а напротив, опровергаются материалами дела и показаниями представителя ответчика ПАО «ДЭК» ФИО7

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО7 пояснила суду, что филиал «Амурэнергосбыт» опломбировку приборов учета производит только в квартирах многоквартирных домов, заявки на опломбировку индивидуальных (жилых и нежилых) домов в частном секторе ПАО «ДЭК» не принимает, а рекомендует потребителям электроэнергии обращаться с заявлением в АО «ДРСК» по адресу 

<

адрес>.

Из изученного в судебном заседании, предоставленным представителем ответчика АО «ДРСК» журнала учета заявок на проведение внеплановой проверки приборов учет, судом не установлено, что ФИО5 в период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года обращалась с заявкой в АО «ДРСК» Амурские «ЭС» СП «ЗЭС» Шимановского РЭС участок транспорта электроэнергии на установление пломбы на прибор учета электроэнергии по адресу 

<

адрес>.

В связи с указанным суд не находит доказанным тот факт, что в период с сентября 2018 года до ДД.ММ.ГГГГ, истицей были приняты все меры для устранения нарушений, выявленных контролерами при проверке и установления пломбы на прибор учета электроэнергии по адресу 

<

адрес>.

При рассмотрении требования истца о признании недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС», суд не находит его подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не приведены обоснованные основания для признания акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что оспариваемый истцом акт является доказательством безучетного потребления истцом электрической энергии по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, у суда не имеется объективных оснований для акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ПАО «ДЭК» - филиалу «Амурэнергосбыт» Шимановское отделение, АО «ДРСК» о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным, признании акта № ЗШбуф-2133 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленного филиалом АО «ДРСК» «Амурские электрические сети СП «ЗЭС» недействительным отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: