Дело № 2-1549/2020

УИД №34RS0002-01-2020-001563-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 сентября 2020 года 

Советский районный суд города Волгограда 

в составе судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Дедковской С.О.,

с участием: 

представителя истца ФИО1

по доверенности от 14.02.2020г. ФИО2,

представителя ответчика Центр ПФР №2

по установлению пенсий в Волгоградской области

по доверенности от 02.03.2020г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным решение ГУ – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от дата номергр. об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; обязать с 10.01.2020г. назначить страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеющему более 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости; взыскать судебные издержки на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оплату услуг адвоката в размере 20 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что решением ГУ – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 23.01.2020г. №4646/20гр ему отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Указанное решение, является незаконным, необоснованным и нарушает действующее законодательство, а также право истца на назначение досрочной пенсии. ФИО1 работает в ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» с 11.03.1997г. в должности дефектоскописта рентгенограмографирования филиала – Управления подрядных работ, а с 22.01.2009г. в филиале ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» Инженерный Центр. Работодатель в ПФР в установленном порядке подавал предусмотренную законодательством отчетность, как ежемесячную, так и ежегодную и вместе с ним сдавал формы подтверждающие работу истца на работах с вредными или опасными классами условий труда, которые принимались ПФР без замечаний. Об этом свидетельствуют сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные ПФР 10.01.2020г. Согласно указанным сведениям истец имеет стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 19 лет 10 месяцев 29 дней. 10.01.2020г. истец подал заявление в ГУ – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда заявление о назначении пенсии. Отказывая в назначении пенсии ответчик указал на то, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в качестве дефектоскописта рентгенограмографирования в Управлении подрядных работ ДП «Волгоградтрансгаз», т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности и строительстве. Согласно акта документальной проверки №36 от 10.10.2019г., сведения в ИЛС не достоверны, согласно п.63 Правил 884н. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в качестве дефектоскописта рентгенограмографирования в Управлении подрядных работ ДП «Волгоградтрансгаз», т.к. сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, специальный стаж за вышеуказанные периоды не подтверждается согласно ч.2 ст.14 закона №400-ФЗ. Ответчик необоснованно сослался на п.63 Приказа Министерства труда и социальной защиты от 17.11.2017г №884н. Указанными правилами определен порядок обращения за страховой пенсией, и т.д., а согласно п.63 «Территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, причину по которой стаж работы истца не был включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии ответчик не указал. Факт работы истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда подтвержден работодателем и не отрицался ответчиком, в частности работа с переносными рентгенографическими установками. Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665. Однако, данным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются в частности Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Разделом XXII работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами определены работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, а именно кодом 12201000-1754б определен список лиц имеющих право на льготное пенсионное обеспечение – это рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Никаких указаний на отрасль промышленности или принадлежность предприятия указанные нормативные документы не содержат. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии. При подаче настоящего искового заявления истцом понесены расходы на оплату услуг адвоката в размере 20 000 рублей. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просит: признать незаконным решение ГУ – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 23 января 2020 года №4646/2020гр. об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; обязать с 29.01.2020г. назначить страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеющему более 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости; взыскать судебные издержки на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оплату услуг адвоката в размере 20 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковой заявлении.

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель третьих лиц Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Управление Пенсионного фонда по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2005 N 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии номер от дата. Ф.И.О.4 отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Специальный стаж составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. Страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают требуемые.

Не подлежат зачету в специальный стаж периоды:

- работы с 11.03.1997г. по 30.09.2004г. (07-06-19), с 10.10.2004г. по 06.02.2005г. (00-03-26), с 20.02.2005г. по 09.05.2005г. (00-02-20), с 29.05.2005г. по 12.02.2006г. (00-08-13), с 26.02.2006г. по 18.02.2007г. (00-11-23), с 04.03.2007г. по 20.05.2007г. (00-02-17), с 01.06.2007г. по 11.05.2008г. (00-11-10), с 24.05.2008г. по 12.11.2010г. (02-05-18), с 14.11.2010г. по 08.04.2018г. (07-04-24), с 29.04.2018г. по 09.09.2018г. (00-04-11), с 09.10.2018г. по 24.12.2018г. (00-02-16), с 29.12.2018г. по 12.05.2019г. (00-04-13), с 01.06.2019г. по 29.09.2019г. (00-03-29), с 29.10.2019г. по 09.01.2020г. (00-02-11) в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в Управлении подрядных работ ДП «Волгорадтрансгаз», т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности и строительстве. Согласно акта документальной проверки номер от 10.10.2019г., сведения ИЛС не достоверны, согласно п.63 Правил 884н.

- работы с 01.10.2004г. по 09.10.2004г. (00-00-09), с 07.02.2005г. по 19.02.2005г. (00-00-13), с 10.05.2005г. по 28.05.2005г. (00-00-19), с 13.02.2006г. по 25.02.2006г. (00-00-13), с 19.02.2007г. по 03.03.2007г. (00-00-15), с 21.05.2007г. по 31.05.2007г. (00-00-10), с 12.05.2008г. по 23.05.2008г. (00-00-12), с 09.04.2018г. по 28.04.2018г. (00-00-20), с 10.09.2018г. по 08.10.2018г. (00-00-29), с 13.05.2019г. по 31.05.2019г. (00-00-18), с 30.09.2019г. по 28.10.2019г. (00-00-29) в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в Управлении подрядных работ ДП «Волгорадтрансгаз», т.к. сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, специальный стаж за вышеуказанные периоды не подтверждается согласно ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Ф.И.О.1 от дата номер «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список номер и номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Ф.И.О.2 от дата N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от дата N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков номер и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков номер и номер.

Списком №1 от 22.08.1956 г. разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены рабочие, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пунктом 5 «Прочие работы» предусмотрены: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а).

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 с 11.03.1997г. был принят дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования в Управлении подрядных работ ДП «Волгорадтрансгаз», работает по настоящее время.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (параграф 59 раздел. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства) в должностные обязанности дефектоскописта рентгено гаммаграфирования входит: просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения. Наладка аппаратуры, применяемой для рентгено-, гамма-дефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Оценка годности проверяемых образцов, деталей и узлов в соответствии с техническими условиями и выдача заключений. Разработка эскизов приспособлений и оснастки для контроля. Работа на рентгенотелевизионных установках.

Однако право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным разделом приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве.

Ответчиком не оспаривается относимость занимаемой истцом должности к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Возражая против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на отсутствие подтверждения занятости ФИО1 не менее 80 % рабочего времени на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности не представляется возможным.

Между тем, по информации в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10

Кроме того, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2020г. в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2, Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» в лице Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Волгоград», «Инженерно-технического центра ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о возложении обязанности по предоставлению сведений отказано.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу №А12-532/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Данными судебными актами установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: 

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; 

- список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

В соответствии с позицией 12205000-1754а Списка № 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии гамма - дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. 

В соответствии с позицией 12205000-1754б Списка номер право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» применительно к содержанию указанных Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с тяжелыми и особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, является предприятием нефтяной отрасли промышленности, работники которого, подпадающие под указанные перечни, имеют право на назначение досрочной пенсии при наличии специального стажа.

Кроме этого материалами дела установлено, что в ходе проведения проверки ответчиком истцу были предоставлены следующие документы в отношении ФИО1: книги приказов о приеме, увольнении; лицевые счета за период с 1997 по 2009г.; расчетные листки с 1997 по 2009г.; табеля учета рабочего времени с 2006 по 2009г.; штатное расписание с 2005 по 2009г.; производственная инструкция дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования от 16.0.2000г.; личное дело ФИО1; личная карточка формы Т-2; протоколы индивидуальной дозметрии за период с 1997 по 2002г.; справка о наличии на балансе дефектоскопического оборудования за период с 01.03.2006 по 21.01.2009. 

Из указанных выше документов подтверждается факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования с полной занятостью. Доказательств того, что работа ФИО1 носила временный (сезонный) характер стороной истца суду не представлено и материалами дела не подтверждается.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности исключения из льготного стажа оспариваемых истцом периодов работы, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузке, занятости на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности полный рабочий день с учетом целей и задач, направлении деятельности организации, в которой работал истец.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным решение ГУ – УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 23 января 2020 года №4646/2020гр. об отказе в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежат удовлетворению.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с 29.01.2020г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 части 1 ст.30, пункте 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом специального стажа истца, что более требующихся 10 лет стажа, требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.01.2020г. подлежат удовлетворению.

Между тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика ему был причинен вред здоровью, а в иных случаях компенсация морального вреда при причинении материального ущерба не предусмотрена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда.

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За представление своих интересов ФИО1 было оплачено 20 000 рублей.

Таким образом, суд считает требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя обоснованными.

По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). К числу таких условий относятся и те, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

Часть первая статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителей.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из анализа указанных норм следует, что размер судебных расходов, подлежащих возмещению в пользу заявителя должен соответствовать характеру, объему, сложности рассмотренного дела и принципу разумности, установленному ч.1 ст. 100 ГПК РФ. При оценке разумности расходов, подлежащих отнесению на сторону, не в пользу которой состоялись судебные акты, необходимо принять во внимание характер спора, объем оказанных услуг по договору, личное участие представителя в судебных заседаниях первой и кассационной инстанций.

Из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, следует, что, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Как следует из материалов дела, представителем истца проведена работа по подготовке, составлению искового заявления и его направлению в суд. По данному делу состоялось четыре судебных заседания, в трех из которых представитель принимал участие. 

В связи с изложенным, на основании принципа разумности, с учетом сложности дела, объема и характера работ, выполненных представителем, в целях установления баланса между правами лиц, участвующими в деле, суд признает расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей не завышенными и полагает необходимым их взыскать с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда номер от дата об отказе Ф.И.О.4, дата года рождения, в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер назначить с дата Ф.И.О.4, дата года рождения, страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеющему более 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года.

Судья О.В. Матюхина