Дело № 2а-2193/2025 

УИД 58RS0008-01-2025-005014-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 ноября 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Безденежных Т.К.,

при секретаре Тразановой К.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Насибова Р.Н.,

представителя административного истца ФКУ УМВД России по г.Пензе ФИО1, действующей на основании доверенности от 15 января 2025 года,

а также административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.05.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.08.2024 ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 23.08.2024 ФИО2 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор в УМВД России по г.Пензе. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 23.08.2034. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил административные правонарушения, а именно: 25.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с мерой наказания в виде предупреждения, 19.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с мерой наказания в виде административного ареста 1 сутки, в связи с чем истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности от 15.01.2025, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражений против иска не заявил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.05.2017 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.08.2024 ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 23.08.2024 ФИО2 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор в УМВД России по г.Пензе. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 23.08.2034.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения ФИО2 в течение 2025 года к административной ответственности по статье 19.16, части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к посягающим на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям против порядка управления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). 

Принимая во внимание приведенные выше положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, учитывая, что освобожденный по отбытии срока наказания из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и порядок управления, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, как указано в административном исковой заявлении.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и порядок управления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних де по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Кроме того, ФИО2 как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд считает необходимым предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, на срок 2 (два) года.

В период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения: 

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

Срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025

Судья Безденежных Т.К.