Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 июля 2021 года.

Дело № 2а-3703/2021.

УИД 66RS0005-01-2021-003896-59.

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Екатеринбурга Макаровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, 

Установил:

Прокурор г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg, https://idiplomans.com/kupit-diplom-ekaterinburg, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Екатеринбурга установлен факт размещения на выше указанных Интернет-ресурсах сведений о продаже дипломов об образовании.

До рассмотрения дела по существу от прокурора г. Екатеринбурга Кузнецовой С.В. поступило заявление о частичном отказе от административных исковых требований в части признания информации запрещенной к распространению на сайте в сети Интернет с доменным именем https://idiplomans.com/kupit-diplom-ekaterinburg, поскольку доступ к данным сайтам отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурор г. Екатеринбурга Макарова Н.Г. административные исковые требования, а также ходатайство прокурора о частичном отказе от иска поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора г. Екатеринбурга Макарову Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Екатеринбурга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу: https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg, у неопределенного круга лиц имеется возможность приобрести дипломы об образовании, что подтверждается приложенным к административному исковому заявлению скриншотами страниц этих сайтов, рапортом помощника прокурора г. Екатеринбурга от 05.07.2021. 

На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен, что подтверждается отсутствием сведений о данной странице в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения документов об образовании только при условии успешного прохождения обучения и аттестации в соответствующей образовательной организации.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, сбыт, подделку или использование удостоверений или официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. 

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на сайте https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg, содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, необходимо ограничить. В данной части административные исковые требования прокурора г. Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Разрешая ходатайство прокурора о частичном отказе от административных исковых требований в части признания информации запрещенной к распространению на сайте в сети Интернет с доменным именем https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg, суд исходит из следующего.

В соответствии ч.ч. 2, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157, п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Как указано в судебном заседании помощником прокурора г. Екатеринбурга Макаровой Н.Г., отказ прокурора от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg, обусловлен тем, что к моменту рассмотрения дела нарушение законодательства о распространении на территории Российской Федерации информации на указанных сайтах, устранено, доступ к данным сайтам не осуществляется.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 157, ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурору разъяснены и понятны, о чем им указано в соответствующем заявлении. 

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что данный отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, в связи с чем суд принимает отказ прокурора г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg и прекращает производство по делу в данной части по данному основанию. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 194-195, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в сети Интернет с доменным именем https://idiplomans.com/kupit-diplom-ekaterinburg, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющего URL – адрес: https://idiplomans.com/kupit-diplom-ekaterinburg в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Принять отказ прокурора г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению в части признания запрещенной к распространению информации на сайте в сети Интернет с доменным именем https://diplomshops24.com/diplomyi_v_gorode_ekaterinburg.

Производство по административному делу в указанной в предыдущем абзаце части прекратить в связи с отказом прокурора от административного иска.

Повторное обращение в суд с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева