Дело № 2-342/2019

УИД 74RS0038-01-2018-002667-03

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее - УПФР в Сосновском районе Челябинской области), в котором просит признать незаконным решение от 15 мая 2017 №, обязать засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 12 июля 1976 по 01 июня 1977, с 28 марта 1978 по 01 ноября 1978, с 25 августа 1981 по 11 июня 1982, с 01 сентября 1982 по 28 февраля 1983, с 09 марта 1983 по 07 июля 1983, с 08 января 1987 по 10 января 1990, с 01 ноября 1990 по 31 декабря 1991, назначить страховую пенсию по старости с 19 февраля 2017.

В качестве основания иска указал, что 19 января 2017 обратился в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения за назначением пенсии. Решением от 15 мая 2017 в страховой стаж засчитан 1 год, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 6,611. С указанным решением истец не согласен, поскольку зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 апреля 2000, предоставил трудовую книжку с внесенными в нее записями о периодах работы, то есть документально подтвердил факт своей работы в спорный период. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика УПФР в Сосновском районе Челябинской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, не возразила относительно включения в страховой стаж истца периода с 01 февраля 1977 по 01 июня 1977 в связи с поступлением архивной справки от 25 декабря 2017.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что в 19 января 2017 ФИО1 обратился в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с достижением возраста 60 лет.

Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 15 мая 2017 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии на основании частей 2 и 3 статьи 8 и частей 1, 2 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4. При этом установлено, что продолжительность стажа ФИО1 составляет 1 год, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,611.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на 19 января 2017) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений частей 1-3 статьи 35 вышеуказаного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, на 19 января 2017 необходимый для назначения страховой пенсии страховой стаж 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4, возраст 60 лет.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Грузия (далее – Соглашение).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд установил, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, истцом предъявлена трудовая книжка, согласно которой, в период с 12 июля 1976 по 10 января 1990 проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории Грузии.

В вышеуказанный период вопросы, связанные с ведением трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (далее – Инструкция).

Согласно п. 2.1 Инструкции заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2).

Представленная трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушениями Инструкции. Так, в записи о периоде работы с 28 марта 1978 по 01 ноября 1978 – не указана дата принятия при увольнении, нет ссылки на соответствующую статью, пункт закона; с 25 августа 1981 по 11 июня 1982 – нет ссылки на соответствующую статью, пункт закона; с 01 сентября 1982 по 28 февраля 1983 - нет ссылки на соответствующую статью, пункт закона; с 09 марта 1983 по 07 июля 1983 - нет ссылки на соответствующую статью, пункт закона; с 08 января 1987 по 10 января 1990 - нет даты приказа при приеме на работу, не заверены исправления в графе «месяц» при увольнении, дата приказа об увольнении 11 сентября 1990.

При таких обстоятельствах содержание трудовой книжки ФИО1 за вышеуказанные периоды вызывают у суда неустранимые сомнения в достоверности данного доказательства как документа, подтверждающего трудовой стаж истца.

Иных допустимых доказательств, которые бы бесспорно подтверждали трудовой стаж истца в период работы с с 28 марта 1978 по 01 ноября 1978, с 25 августа 1981 по 11 июня 1982, с 01 сентября 1982 по 28 февраля 1983, с 09 марта 1983 по 07 июля 1983, с 08 января 1987 по 10 января 1990, с 01 ноября 1990 по 31 декабря 1991 суду не представлены.

Согласно архивной справке Национального архивного фонда Министерства Юстиции Грузии № от 25 декабря 2017 по документам Кутаисского липотонного завода подтверждается, что ФИО1 с февраля по июнь 1977 работал на указанном заводе и за указанный период получал заработную плату. 

Согласно указанной архивной справке ведомости по зарплате лакокрасочного цеха Кутаисского липотонного завода за 1976 год в архив на хранение не поступали.

Вместе с тем, запись № в трудовой книжке истца о приеме на работу ФИО1 в Кутаисский литопонный завод грузчиком 2 разряда по приказу № от 12 июля 1975 и запись № от 02 февраля 1977 о переводе в литопонный цех оператором 4 разряда соответствуют требованиям вышеуказанной Инструкции, истцом в суд представлен нотариально удостоверенный перевод указанных записей с грузинского языка на русский. 

Таким образом, работа ФИО1 в Кутаисском литопоном заводе с 12 июля 1976 по 01 июня 1977 года подтверждается допустимыми письменными доказательствами, указанный период работы подлежит включению в его страховой стаж. 

В связи с тем, что при включении периода работы ФИО2 в Кутаисском литопоном заводе с 12 июля 1976 по 01 июня 1977 в общий страховой стаж продолжительность стажа ФИО1 составит менее 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее 11,6, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения от 15 мая 2017 № и назначении истцу страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы в Кутаисском литопоном заводе с 12 июля 1976 по 01 июня 1977 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 26 апреля 2019.

Председательствующий: