№12-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Улан-Удэ от 16 октября 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ от 16 октября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 300 руб. 

ФИО1 был признан виновным в том, что он, являясь директором ООО ОП «Сибирский Стандарт», расположенного по адресу: ... несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС России ... по ... сведения о доходах физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в Советский районный суд ... с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

По мнению заявителя, он, являясь генеральным директором обособленного подразделения ООО «Сибирский стандарт», расположенного по ... по адресу: ... своевременно представил в Межрайонную ИФНС России ... по ... сведения о доходах физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ ... своевременной сдачи отчетности подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ (...). В ответ на полученное от Межрайонной ИФНС России ... по ... уведомление о вызове правонарушителя для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направил возражения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке от ДД.ММ.ГГГГ, а также извещением о получении ДД.ММ.ГГГГ данных возражений. Данные обстоятельства не нашли отражение в вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка № .... Кроме того, ФИО1 в жалобе указывает, что каких-либо уведомлений о возбуждении дела об административном правонарушении не получал, копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ им была получена почтой России ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на конверте, а также отчетом об отслеживании отправления ... Таким образом, полагает, что срок для обжалования постановления об административном правонарушении истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель Межрайонной ИФНС ... по ... по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения поданной жалобы, просил в ее удовлетворении заявителю отказать.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС ... по ..., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). 

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налоговые агенты должны представлять в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ.

Статьей 226 НК РФ, регулирующей особенности исчисления НДФЛ, порядок и сроки его уплаты налоговыми агентами, предусмотрена, в том числе, и обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ.

Подавать в налоговые органы расчет по форме 6-НДФЛ согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ должны все лица, признаваемые налоговыми агентами по НДФЛ, поскольку исключений из данного правила по категориям налоговых агентов не предусмотрено. Правильность этого вывода подтвердил Минфин России в Письме от ДД.ММ.ГГГГ ..., указав, что расчет сумм НДФЛ представляется всеми налоговыми агентами независимо от основания, по которому они были признаны таковыми.

Расчет представляется ежеквартально, в следующие сроки: первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, расчет по форме 6-НДФЛ заполняется на отчетную дату, соответственно, на 31 марта, 30 июня, 30 сентября, 31 декабря соответствующего налогового периода.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, являясь директором ООО ОП «Сибирский Стандарт», расположенного по адресу: ... в нарушение установленного срока – не позднее ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно представил расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Принимая решение о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что ФИО1 был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2017 г. с нарушением срока, предусмотренного законодательством о налогах и сборах, тогда как установленный срок представления данных сведений – ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным, районный суд полагает возможным согласиться.

При этом доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, поскольку указанный расчет был им сдан ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются, так как при подаче расчета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был неверно указан код по ОКТМО на ООО «Сибирский Стандарт», что согласно Общих требований к порядку заполнения формы Расчета, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №..., не допустимо и не влечет возможность принятия данного расчета. 

Вместе с тем, корректный расчет был представлен ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. и был принят налоговым органом.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая, что пропуск установленного законом срока подачи расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ДД.ММ.ГГГГ является незначительным (2 минуты), данное нарушение устранено самостоятельно, следовательно, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, прихожу к выводу о признании в данном случае совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КРФ об АП, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. 

Судья Е.А. Богомазова