РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.

при секретаре Ваниной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем изменив исковые требования) о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов:

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - работа в должности 

<

данные изъяты>

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в отпуске по беременности и родам;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в учебных отпусках,

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - работа в должности 

<

данные изъяты>

А также назначить пенсию с момента возникновения права на нее- с 

<

дата изъята>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.Просила в иске Зайнутдиновой И..Р. отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании работает истец с 

<

дата изъята> в должности 

<

данные изъяты>. С период 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> работала в должности 

<

данные изъяты> в период с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> находилась в отпуске по беременности и родам, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в отпуске по уходу за ребенком.

Также, в судебном заседании установлено, что истец с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> нахождение в учебных отпусках, а в периоды: с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> на курсах повышения квалификации.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа- 25 лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по представленным документам составляет 

<

данные изъяты>. 

В специальный стаж не был включен период работы истца 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в должности старшей вожатой МБОУ Наримановского района «Линейнинская СШ», поскольку п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии от 

<

дата изъята>, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в школах в качестве старших пионервожатых, при условии, если не менее 2\3 стажа (16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, который у истца отсутствует.

Однако, указанный вывод ответчика суд считает не верным.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Пунктами 2, 4 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии был не менее 2/3 стажа (

<

данные изъяты>) требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением, трудовая деятельность истца проходила в учреждениях и организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный (педагогический) стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в МБОУ Наримановского района «Линейнинская СШ».

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам - с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> и в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> также подлежат включению в специальный стаж на основании следующего.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. №375\24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25F7 от 4 ноября 2002г. отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что работа, в период которой истцу были предоставлены отпуска по беременности и родам, включена судом в специальный стаж, то период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, подлежат включению в подсчет специального стажа.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данные разъяснения основаны на нормах действовавшего до 06.10.1992 года законодательства.

Так, ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно указанному выше и действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (п. 7).

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком у истца начал исчисляться до 06.10.1992, то он подлежит включению в специальный стаж. 

Принимая во внимание, что истец ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности, период которой включен в исчисление специального стажа, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> в специальный стаж.

Также истцом заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождение в учебных отпусках - с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>.

Указанные требования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Кодекса работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поскольку указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебные отпуска имели место в периоды ее работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включенных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому исключению из специального стажа не подлежат.

За ФИО1 в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, истцом заявлены требования о зачете в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>» с 17.07.2015 по 02.05.2017. Указанный период подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием возражений со стороны ответчика и на основании предоставленной истцом справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее- с 

<

дата изъята>, в связи с наличием требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить. 

Признать протокол 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение льготной пенсии по старости периоды: 

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - работа в должности 

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в отпуске по беременности и родам;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение в учебных отпусках,

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята>, с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 

<

дата изъята> по 

<

дата изъята> - работа в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 

<

дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата изъята>. 

Судья Финникова Е.А.