Дело №

УИН 18№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июля 2020 года 

<

адрес>

Судья Исакогорского районного суда 

<

адрес> Торицына С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Эстонии, ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 19 мин., находясь на 1215 км. а/д М-8 «Архангельск – Холмогоры», двигаясь на автомобиле «Лифан Х60», государственный номер 

<

***>, в нарушение пункта 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID - 19», допустил нарушение режима изоляции, установленного для него на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, покинув место проживания и изоляции по адресу: 

<

адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, однако сообщил, что нарушение установленного режима изоляции было связано с необходимостью посещения врача – стоматолога, поскольку из – за возникшего воспаления не мог дозвониться до врачей. В указанный день ДД.ММ.ГГГГ к врачу на прием не попал, воспаление (боль) снимал самостоятельно, за счет медицинских препаратов. После этого обратился к врачу только ДД.ММ.ГГГГ, о чем представил документы. Дополнительно сообщил, что является пенсионером, проживает с супругой и дочерью, общий доход семьи составляет около 30 000 руб., при этом имеет кредитные обязательства, на иждивении находится сестра (инвалид 1 группы). 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон №), ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст.8 Закона № право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 52-ФЗ под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в п.1.5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия (пункт 1.1), при организации изоляции обеспечить её осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора (пункт 1.2).

В силу п. 2.3 Постановления лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п. 7 Указа Г. А. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у лицам, прибывшим на территорию А. 

<

адрес> из иностранных государств, в том числе через другие города Российской Федерации, предписано в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнять требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по изоляции в домашних условиях (находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, не посещать работу, учёбу, общественные места) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из Эстонии, в нарушение предписаний, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Г. А. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, а также постановления Главного государственного санитарного врача А. 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнять требования по изоляции в домашних условиях (находиться в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, не посещать работу, учебу, общественные места) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, зная о режиме изоляции в домашних условиях, покинул место своего фактического проживания (изоляции) по адресу: 

<

адрес>, до истечения 14-дневного срока, установленного для изоляции.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который не оспаривается последним, рапортом старшего инспектора ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО3, постановлением главного государственного санитарного врача по А. 

<

адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, предложено дать объяснения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало ФИО1 возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться путем дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

В силу презумпции знания закона граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан и организаций.

Законодательные нормы сформулированы с достаточной четкостью, что позволяло ФИО1 предвидеть обстоятельства, прибегая в случае необходимости к юридической помощи либо к помощи должностных лиц медицинских учреждений, Управления Роспотребнадзора по А. 

<

адрес>, правоохранительных органов и с какими правовыми последствиями могли быть связаны его действия.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными, чтобы прийти к выводу о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенные в судебном заседании доводы приняты во внимание, однако не свидетельствуют об обратном. 

Совершённое правонарушение малозначительным не является, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к запретительным нормам права.

За совершённое правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер правонарушения, затруднительное финансовое положение ФИО1, который является пенсионером, суммарный семейный доход составляет около 30 000 руб., имеет кредитные обязательства, осуществляет уход за сестрой, которая является инвали

<

адрес> группы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих – признание вины, в целях обеспечения принципов справедливости и соразмерности, считаю необходимым снизить административное наказание в виде административного штрафа до низшего размера, чем установлено санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 и ч.1.1 ст.29.10, ст.ст.29.11, 30.2 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: р/с №, лицевой счет № в Отделение Архангельск 

<

адрес>, ИНН – 

<

***>, КПП – 290101001, ОКТМО – 11701000, БИК – 041117001, КБК – 188 116 010 610 1000 3140, УИН 18№, получатель – УФК по А. 

<

адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по А. 

<

адрес>).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Исакогорского районного суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, каб. 213. 

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в А. областной суд через Исакогорский районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановлении.

Судья С.В. Торицына